广东省恩平市是全国著名侨乡之一。据2005年统计，该市总人口50多万人，祖籍恩平的华侨华人、港澳同胞约48万多人，在乡的侨眷和港澳同胞家属约23万多人，堪称“国内一个恩平、国外一个恩平”。改革开放30年以来，这些华侨华人、港澳同胞在恩平的现代化事业的建设上，在引进资金、引进技术、传播知识、传播世界新文化、捐助慈善事业等方面，都发挥了巨大作用，做出了卓越贡献。

　　侨资企业发展经历三个阶段：热潮—退潮—回潮

　　改革开放以来，恩平侨务部门积极配合政府向海外、港澳台乡亲宣传家乡良好的投资环境和优惠政策，侨资侨属企业得到迅猛发展。最早在恩平投资的侨资企业有1978年李长先生创办的江洲广联泰制衣厂、1979年吴焕明创办的堡城制衣厂和何欢潮创办的高能牌电风扇厂。据统计，目前恩平全市已有侨资侨属企业6500家，其中侨资企业136家。华侨及港澳台同胞回乡投资经历了从热潮到退潮再到回潮的变化过程。

　　热潮阶段

　　这个阶段从1979年改革开放初至1996年7月恩平金融风险前。

　　这段时间恩平实现工作重心向经济建设转移，抓住机遇，发挥侨乡优势，深入动员干部群众，积极打通国内外以及港澳台的关系，发动华侨及港澳台同胞回乡办企业；认真落实党的侨务政策，用活中央对经济开放区的一系列特殊政策，努力改善投资环境，制定鼓励侨胞回乡投资的优惠政策和激励措施；发挥政协、统战、侨务部门的沟通桥梁作用，领导亲自带头，多渠道、多层次地开展海外联谊招商活动，做好穿针引线工作。由于领导重视，措施得力，让华侨及港澳台同胞感受到家乡人的热情，从而对家乡充满希望，充满信心，回乡投资逐渐形成热潮，先后有428家侨资企业回乡发展，使恩平的经济快速增长。

　　退潮阶段

　　这个阶段从1996年8月恩平金融风险暴发至2004年。

　　这9年是恩平的经济发展较为艰难的时期。1996年8月暴发恩平金融风险，1998年又遭受500年一遇的特大洪水灾害，损失严重，使恩平经济陷入历史以来最低谷。2003年，恩平市纳税大户广联泰纺织企业有限公司破产拍卖。尽管恩平市在为侨服务、吸引华侨及港澳台同胞回乡投资方面下了不少功夫，但受投资环境尤其是政务环境、金融环境影响，他们觉得发展前景渺茫，先后有嘉乐食品公司、健力织袜公司、东江无纺布公司、鸿达玩具公司、佳大化工公司、思麟玩具厂、南方墙地砖厂等341家侨资企业撤离恩平或终止投资，而留下来的侨资企业中，除了吴焕明的堡城制衣厂外，基本没有一家进行增资扩产。

　　回潮阶段

　　这个阶段从2005年至现在。恩平市认真总结历史经验教训，持之以恒加强对外宣传，加强与侨胞联谊交流，加强为侨服务，努力改善投资环境，努力转变机关作风，提高办事效率，坚持软环境、硬环境两手抓，从而使地方的形象得到提升，经济出现恢复性增长势头。这3年，特别是去年以来，恩平市委扎实做好凝聚侨心工作，恩平市委书记邓浓乐亲自带领恩平市政协正副主席到港澳开展联络活动，侨胞切身感受到家乡干部作风的新转变，投资环境的新面貌，对投资家乡的信心逐步恢复，先后有新星洗水厂、锦立纺织漂染公司、波顿时装、恒威服饰公司等66家侨资企业回乡发展，为恩平的发展再次注入活力。

　　落实侨房政策成效显著

　　自改革开放以来，以中央24号和省44号文件为准绳，恩平对落实侨房工作比较重视。1981年，成立了落实办，对落实侨房政策，做到办事有依据，处理有原则，答复有政策，实事求是地解决落实侨房的问题。1999年，恩平市委、市政府专门组成落实侨房政策领导小组，专责抓此项工作。由于各级领导重视，政府拨出大笔资金为退赔侨房作补偿，为恩平做好侨房工作提供了有力保证。

　　到2000年1月止，恩平市已全面扫清落实华侨房屋政策的“尾巴”，该市按政策应落实退回的华侨房屋为3399户，面积439649平方米，受到广大华侨、归侨侨眷和港澳同胞的一致好评。

　　2002年初，恩平市外事侨务局又根据广东省的统一部署，集中专门力量，认真做好在土改期间广州拍卖侨房80户(面积14800平方米)的调查核实、报批和退赔工作。至2004年10月份，经广州市落实办检查验收，已基本得到经济补偿。

　　历史见证：

　　恩平市外侨局侨政股股长和秘书股股长李国雄：22年来一直在“还房”

　　1986年，李国雄退伍后就被安排到恩平的外侨部门工作，目前在恩平市外侨局身兼两职——侨政股股长和秘书股股长。

　　李国雄说，恩平是全国著名侨乡之一，华侨众多，“土改”的时候，很多华侨的房屋被没收，改革开放以后，中央和省制定有关政策，给华侨落实政策，归还他们的房子。“1986年，我一到任就负责给华侨返还房屋，落实政策，改革开放30年，我有22年是走在‘还房’路上的，现在还在努力地做这项工作，争取100%完成该项复杂的工作。”李国雄笑着说。

　　据李国雄介绍，“还房”这个看似简单的工作其实很复杂，因为有的华侨已经出国，并且时间已经过去了几十年了，很多事情难以弄清，不少华侨房的真正主人是谁已无人知晓。为了做好这项工作，李国雄经常呆在乡下，向上了年纪的人求证，了解恩平各个地方的华侨史，了解华侨的奋斗经历，了解他们在国内的亲属关系，进行逐户调查，直到今天，他还在做这项工作。在22年的漫长岁月中，他逐渐搞清楚了绝大多数华侨房屋的历史和归属权问题，将绝大部分华侨房返还给了华侨及其后人。

　　“改革开放已经30年，在新形势下，我们不能认为恩平的侨力优势已经弱化，更应重视侨务工作，继续需要争取侨力的支持。侨联工作，能给我提供很大的舞台，虽然琐碎、麻烦，但很有意义，只有做好自己的工作，海外华侨才能信任家乡的亲人。”李国雄说。

　　侨胞对恩平的贡献呈现“多点开花”

　　教育文化：

　　上世80年代中期，华侨、港澳同胞办学、办文化形成了热潮，遍布城乡。至2004年，恩平市捐资扩建、新建校舍140所，建筑面积186158平方米，捐资总额8182万元(其中教育设备和教育器材674万元)，设立奖教奖学基金有29个，总额420万元。在海外侨领的带动下，侨胞踊跃捐资投资，有联资建校的，也有独资建校的，如恩平广播电视大学，占地180亩，建筑面积11万平方米，学生1500多人，海外侨胞共150多人乐捐520多万元助建；澳门新宝金行董事长吴艺新(君堂镇人)投资2500万元与恩平市教育局合办恩平市实验中学；香港商人吴年乐独资捐赠650万元在家乡牛江镇建成镇级一流的年乐学校，捐资935万元在恩城建成广东省一级学校年乐夫人学校等。

　　文化事业方面，恩平市建有影剧院20间、文化楼250间、文化娱乐场所60间、体育场(馆)170个，如恩平市体育馆，建筑面积15600平方米，捐资总额650多万元；牛江镇华侨影剧院，建筑面积2400平方米，捐资120多万元；君堂影剧院，建筑面积5500平方米，捐资140万元等。

　　卫生事业：

　　改革开放近30年来，恩平市修建医院52间，总建筑面积156000平方米，如恩平人民医院，占地面积130亩，建筑面积2.74万平方米，总耗资金1288万元，由旅居美国、加拿大、新加坡、委国、香港、澳门等国家和地区华侨、港澳同胞共1300多人共捐700万港元助建，还捐了大批医疗器械；君堂医院占地面积8680平方米，建筑面积为6500平方米，由旅外乡亲陈森等捐资193多万元助建，香港恩平同乡会会长张文滋捐1.4万元购置医械设备；江洲医院建筑面积9000平方米，由旅外华侨港澳同胞岑永生等共捐资300多万元兴建；圣堂中心医院大楼，由旅外乡亲梁明镜等捐资100多万元助建，同时，梁明镜先生还捐资200多万元建设圣堂中心医院梁惠活康复中心等。

　　福利事业：

　　至2004年，恩平市接受华侨、港澳同胞捐赠兴办福利事业，包括建敬老院42间，建设大小桥梁186座，铺设乡镇水泥路700公里，美化村容村貌，整治塘坦巷道450条自然村，建自来水塔300座，设立社会治安基金13个，总额730万元，其他福利事业70宗等，如荣誉市民大道，2005年建于恩平市电信局直至恩东大桥的长堤路段，全长700米，宽30米，总投资750万元，其中海外侨胞(荣誉市民)吴年乐、冯活灵、方寿林、何宪、冯元光、何添等捐资380万元；又如君堂镇简头坪村的旅美乡亲郑明迪先生捐资166万元为该村修路、筑桥、建塘基、铺塘坦、造凉亭、建球场、儿童游乐场，在村中设奖学金，敬老基金等设施的文明村建设。(杨光明　冯国财 唐卫国 李国雄)