中国侨网消息:日前,在广东省华侨农场改革发展经验交流会上,广州市推进华侨农场改革发展的做法引起了与会代表们的热烈反响。
广州市华侨农场改革发展工作得到了市委、市政府的高度重视。市长张广宁多次过问华侨农场改革发展工作进展情况,亲听取汇报并作出重要指示。成立了由副市长曹鉴燎为组长、市政府两位副秘书长为副组长,市直12个职能部门及华侨农场所在区政府组成的华侨农场改革和发展工作领导小组,明确由市发改委为牵头单位。
2007年以来,广州市认真贯彻中央和省推进华侨农场改革发展决策精神,在一系列深入细致的调研工作基础上,结合两个华侨农场存在的共性问题,提出了7项政策措施:即理顺华侨农场体制、解决社会劳动保障、妥善处理历史债务、加快推进归难侨危房改造、统筹安排华侨农场基础设施建设、按时完成华侨农场土地确权和落实征用土地补偿政策、建立促进华侨农场持续发展和保障机制。同时,按照市级支持、区(场)负责,实行“一场一策”的原则,市区两级财政共安排3.2亿多元配套扶持资金,专项用于华侨农场改革发展相关工作。
该市按照边改革边发展,抓改革促发展的工作思路,抓好发展工作。按照广州市委、市政府出台的“惠民66条”精神,市发改委已将两个华侨农场统筹纳入广州市农村基础设施建设规划纲要,加大投资力度,计划到2010年,基本完成华侨农场农田(鱼塘)、道路、卫生设施、文化站等方面的配套建设。并计划在2010年以后将工作重点转到做好华侨农场的发展工作,建立侨区长效发展机制及归难侨、居民社会保障机制,全面提升华侨农场经济发展活力,提高侨区居民的生活水平,逐步实现华侨农场工业化、城镇化、农业产业化的目标。
有关区、镇(街)自觉承担起改革发展的主体责任。花都、南沙区制定的《实施方案》,对市提出的七项政策措施,进行了配套细化,明确责任单位和配套资金的来源。花都区对每一项工作都列出了责任单位和配合单位,从制度上落实责任主体。花东镇自筹资金5000多万元推进华侨农场归难侨危房改造工作,已完成建设4个高标准侨民安置小区,彻底解决了归难侨的住房难问题。南沙区在改革中,针对珠江华侨农场职工反映要求解决历史遗留的住房补贴问题,从土地补偿款中拿出近2亿元的资金,为职工补发了住房补贴,使历史问题在改革中一并解决。珠江农工商联合公司每年安排10%的发包土地租金,建立扶持贫困人员保障基金。
广州市在市、区两级政府的积极推进和各有关部门的配合下,充分调动了华侨农场所在镇(街)的积极性,华侨农场改革发展工作取得了阶段性成果。体制改革全面完成,10月30日,珠江街道办事处正式挂牌成立,标志着我市两个华侨农场全面完成了体制上融入地方、管理上融入社会的体制改革工作。归难侨危房改造已建成1148套,职工社会保障问题基本解决,华侨农场社会经济得到较快发展。2007年,该市两个华侨农场生产总值23亿元(珠江13.8亿元,花都9.2亿元),居民年人均收入超过5000元。(广州侨网/李健)