佛山桂城：打造人居环境高水平样本
人居环境打造佛山高水平样本 美丽桂城满足南海高品质需求
今年9月28日，在2021年佛山南海区大城工匠命名大会上，桂城街道入选的工匠达11人，是南海七镇街入选工匠最多的镇街。一个南海城市化程度最高的镇街，为何在工匠数量上也遥遥领先？
要解答这个问题，不妨从两个侧面切入：一个侧面是，2021年，桂城街道内的“亿元楼”达到了23栋，其中，纳税额最高的保利洲际、农商行大厦等涉及领域包括金融、总部经济等。而另一个侧面是，2021年国庆黄金周前4天，桂城多个商圈客流量和销售额再创佳绩，仅万达广场前4天客流量就达44万人次，销售额达到3731万元。
无论是城市面貌还是对人才的吸引力，无论是高水平制造业还是高品质服务业，桂城都可以说是广东制造业城市佛山各街道未来发展的“样本”。而桂城的豪情还不止于此：桂城要敢于对标北上广深等一线城市的先进城区，未来五年要发展成为粤港澳大湾区城乡共融的高品质现代化新城区。
这需要桂城依托“人城产文”的融合发展，特别是在人居环境上的持续发力。
“人城产文”相互融合 从优质人居环境开始蝶变
在主流发展思路中，产城人、城产人、人产城、人城产四种发展思路各有侧重，在实践中需视具体情况而定。而桂城的探索，是坚定地走上了“人城产文”的发展道路。
时间回到1999年7月，经时任南海党委政府决定，桂城千灯湖板块正式动工。这块离广州仅有一河之隔的区域，早已确定了要通过优质的产业载体和人居环境，来承接广州资源。
这样的“超前”取得了明显的效果。2002年，千灯湖一期完工，随着1300余盏灯在灯湖上交相辉映，优质的人居环境逐渐吸引了人才和企业的青睐，2010年起，广佛地铁首段正式通车，地铁板块的千灯湖接连得到保利、友邦、招商、广发等广州资源的落子。而根据广佛地铁的数据，截至2021年，广日地铁的日通勤人次高达176万人次。城市环境优美的桂城，成为了许多广州人赴佛山定居的首选地，也带来了万达、环宇城、永旺、宜家等大型商业综合体和一线品牌的入驻。
桂城的“蝶变”，并不止于地铁沿线区域。以交通基础设施互联互通为先导，全面对接广州资源，成为桂城城市品质提升的重要引擎。2020年，南海深入开展“交通大会战”，启动“六纵六横”路网首批8个建设项目：桂澜路北延线、文华路北延线，海五西路西延线、佛平路快速化改造，番海大桥与广州成功对接，桂城通过路网的衔接成为广佛同城化的“排头兵”。而南海新交通的启用和佛山地铁2号线、3号线即将贯通，更将桂城的发展版图延伸至平洲、三山片区。“随着交通设施的贯通，桂城通向广州乃至粤港澳大湾区的‘血管’将会全面打通。”有分析人士指出，凭借交通和区位优势，桂城将是粤港澳大湾区人流、物流、资金流落户佛山的首要选择。
空间再造扩展城市价值 三片联动打造创新引擎
交通设施的贯通，带来的是城市发展触角的延伸。实际上，要全面对接广州乃至湾区资源，继续打造高水平高品质的城市人居环境是桂城的必由之路。2019年，南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，桂城正是南海“一个提升、两个连片、三个格局”发展思路中“提升城市功能”的主力军。
在实验区的加持下，桂城的城市版图迅速拉开。其中，桂城千灯湖片区与映月湖片区、文翰湖片区将实现连片更新，实现高度和高质量的城市化，南海的金融资源和未来创新中心率先实现资源流动。与此同时，桂城对腾挪出的土地资源提前规划，积极“填空”。商业综合体和产业载体纷纷崛起，万达、中海环宇城、南海万科广场、南海新经济小镇不断刷新城市的面貌。学校、医院等配套设施在佛山堪称一流。以教育为例，从2016年至2021年，桂城教育新建扩建学校41所，投入建设资金69.7亿元，新增义务教育阶段学位2.28万个。此外，广东省人民医院南海医院二期在桂城映月湖畔正式动工，南海全科医院也在积极谋划，优质的生活配套进一步完善着人居环境的外延，不断提升桂城的城市承载力与辐射力。
如今，桂城这座佛山最具现代化气息的都市，正成为佛山人流、物流和资金流最集中的区域之一，既有“人气”，也有“财气”。数据显示，今年国庆“黄金周”1日-4日，仅南海万达广场就累计实现总客流44万人次，客流恢复率133%，累计总销售额达3731万元，56户商家进入全市销冠累积、4家商户进入全省销冠累积(注：销冠累积即是指在全市或全省范围内万达线广场内均有的商家中的销售额最高者)。千灯湖环宇城、保利MALL前4天也分别实现营业额超2000万元和1800万元。
“桂城高品质的人居环境和在教育、医疗等方面的完善配套，对企业的人才引进起到了非常大的正面作用。”落户于桂城的广东金赋科技股份有限公司董事长任泳谊这样评价道，这家主攻智能终端和数据应用创新的企业，通过桂城优异的人居和营商环境不断吸引优秀人才，实现了企业的发展“加速度”——这样的企业，在桂城还有很多。
传承岭南文化打造网红景点 气质引领打造独特城市精神
文化是城市的灵魂和软实力，城市与城市之间的差距，更多体现在文化涵养上。为此，桂城在“人城产”的发展目标上，进一步向“人城产文”迈进，用独特的桂城城市精神，实现人、城、产三大要素的良性互动。
今年7月12日，桂城街道正式发布《佛山市南海区桂城街道文化体育旅游发展工作五年计划(2021—2025年)(以下简称《计划》)。根据《计划》，未来五年，桂城街道将全力推动文化、体育、旅游事业大发展，至2025年，将桂城建设成为粤港澳大湾区镇街中文化高质量发展的领头羊。
在具体举措上，未来五年，桂城将全面加强文化设施硬件布局，锻造网红城市独特气质，推动文化场馆、文化地标、体育公园、网红打卡点、涂鸦墙、公共艺术品等硬件建设。其中，桂城将打造玉器、电竞、汽车、影视四大文化产业聚集区，并通过打造佛山千灯湖音乐节、南海(桂城)国际美食节、南海公共艺术展、粤港澳大湾区夜间城市定向等，五年内举办超过50场大型品牌活动。
如此大手笔的投入文化，桂城并不是一时心血来潮。查资料发现，早在2017年，桂城街道就发布了《“悠历桂城，文化悦民”桂城街道文化体育旅游三年行动计划》，并在2020年11月发布“公园城市”发展战略，提出每年将投入不少于10亿元专项资金用于“公园城市”建设。如今，随着时代汽车小镇的正式对外试业，千灯湖音乐节、南海公共艺术展影响力越来越大，桂城文体旅游发展脉络正逐渐成形。
“(我们要)解决桂城‘好看不好玩’的问题，打造具有桂城特色的城市精神，吸引更多的年轻人来就业和创业。”桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄指出，打造特色网红打卡点，目的就是让市民享受美好生活体验，同时吸引人气、提振消费，让来桂城创新创业的人，享受到品质高、能量大、性价比超高的大城资源小城成本，“这不是一个口号，而是要真真正正地将其落到实处，打造佛山城市客厅。”(张闻 李芳毅)
