2022年《温州蓝皮书》发布：稳增长面临三大挑战

　　2022年《温州蓝皮书》发布：稳增长面临三大挑战

　　共享联盟温州中心站 赵小娴 编辑 项锐

　　8月28日，中共温州市委党校、中国社会科学院社会学研究所及社会科学文献出版社共同发布《温州蓝皮书：2022年温州经济社会形势分析与预测》。该书从经济、社会、生态、文化等多个方面“解码”2021年温州经济社会发展形势，对2022年温州发展面临的内外形势进行分析，提出需要面对的挑战和存在的问题，及相应的政策思路和建议。

　　高质量建设共同富裕示范区市域样板顺利起步

　　蓝皮书认为，去年是“十四五”的开局之年，温州经济社会发展克服了疫情带来的不利影响；地区生产总值达到7585.02亿元，较上年增长7.7%，财政总收入突破千亿元，公共服务质量稳步提高，就业和人民生活持续稳定，高质量建设共同富裕示范区市域样板顺利起步，城乡居民收入差距有所缩小，生态环境质量更优，实现了“十四五”的顺利开局。

　　蓝皮书建议，2022年温州经济社会发展要遵循新发展理念，紧紧盯住“十四五”制定的经济总量突破万亿元的目标。

　　温州经济运行需关注三大制约问题

　　蓝皮书认为，当前疫情存在不确定性、供给需求放缓、经济预期转弱，潜在风险隐现，温州市稳增长面临困难和挑战。

　　其一，传统企业发展受成本上升因素制约。温州传统的中小企业数量多，产业层次偏低，大多数处于中下游的企业面临成本上升和需求下降的双重挤压。利润收窄，抑制企业投资意愿。受此影响，制造业投资增长后续乏力，2021年全市制造业投资比上年增长13.4%，增速比上半年、前三季度分别收窄20.4个、8.9个百分点，居全省第8位。

　　其二，消费尚未恢复到疫情前水平。受全国疫情多点散发持续影响，整体消费复苏进程受到一定遏制。2021年，全市社会消费品零售总额两年平均增长2.9%，仍低于2019年6.7个百分点，分别低于全国、全省1.0个、0.5个百分点。金融数据显示，居民消费贷款增速放缓，消费意愿趋于保守，12月末，金融机构人民币短期消费贷款比上年下降1.3%。

　　其三，房地产市场存在潜在风险。2021年温州市商品房销售大降，土地市场快速降温。2021年，温州市商品房销售面积比上年下降26.4%，低于全省平均水平23.9个百分点。此外，温州市居民倾向于将资金投向热点城市房地产等领域，造成温州市存款大量外流，上年末人民币存款增长7.9%，居全省末位。

　　温州居民收入结构呈现四大特点

　　蓝皮书指出，温州居民收入结构呈现四大特点。

　　工资性收入快速增长。2021年全年，温州市居民人均工资性收入为31604元，同比增长11.2%，占人均可支配收入的53%，为居民增收的主要动力。其中城镇居民和农村居民分别为36114元和20990元，同比分别增长10.8%和11.2%，对收入增长的贡献率分别为56.8%和62.1%。

　　经营净收入明显增长。2021年，温州市居民人均经营净收入为10902元，占人均可支配收入的18.3%，是收入结构中的第二大组成部分，同比增长10.6%，增幅比上年同期提升8.4个百分点，提升幅度领先其他收入来源。

　　财产净收入较快增长。2021年，全市居民人均财产净收入为9179元，同比增长9.1%，占人均可支配收入的15.4%，为城乡居民收入的增长注入活力。

　　转移净收入持续增长。2021年，全市居民人均转移净收入为7904元，同比增长7.7%，占人均可支配收入的13.3%。

　　“营商环境优化”被企业家认同

　　蓝皮书调查指出，“营商环境优化”被领导干部认为是政府经济发展最富成效的工作，且企业家的认同程度更高。在391份领导干部问卷中，“营商环境优化”以9.71的平均综合得分居政府经济发展富有成效工作第一位。在202份企业家问卷中，“营商环境优化”平均综合得分高达9.83。特别是“最多跑一次”改革以后，企业家对政府的营商环境普遍赞许，认为政府服务意识得到增强，服务流程得到简化，服务质量得到提升。

　　此外，蓝皮书建议，2022年温州要继续完善疫情防控工作；稳经济、保民生；增强战略性新兴产业发展动能；以提升乡村振兴质量为抓手，推进更高水平的共同富裕；深化改革开放，推进中心城市能级跃升和国际化；切实提升城市管理品质，营造更加美丽的城市空间。