政务跨国办 侨乡明溪让86国侨胞“一趟不用跑”

　　央广网三明6月17日消息(记者张子剑)三明市明溪县地处闽西北腹地，这里素有“八闽旅欧第一县”之称，1.7万侨胞遍布全球86个国家和地区，占全县总人口的15.1%，侨眷侨属约5万人，几乎家家有侨眷。这些往返于国内外的身影，构筑了这座小城深厚的侨乡底色。

　　曾经，在海外创业的艰辛之外，还有一件件让侨胞头疼的“家务事”：驾驶证到期了，得飞回来换；身份证过期了，得飞回来办；想在老家投资办厂，材料要亲自面签、公章要当面加盖。只为签个名、交份材料，动辄跨越万里，来回一趟，机票、住宿、误工，常需数万元开销。

　　侨胞的痛点，就是改革的发力点。2021年，明溪县行政服务中心管委会敏锐地捕捉到这些诉求：“在依法依规的前提下，能不能简化手续，为侨胞办事真正提供便利？”在明溪县委、县政府的支持下，部分涉侨政务事项“一趟不用跑”开始试点，一场政务改革由此拉开序幕。2023年，“侨易办”服务模式正式推出。

　　云端不“打烊”，服务跨越山与海

　　数据多跑路，侨胞少奔波。明溪县行政服务中心管委会党支部将党建优势转化为服务动能，创新打造“侨易办·暖侨心”品牌，探索出“3+3+3”工作法，将“一趟不用跑”的服务触角从国内延伸至海外。

　　线上，搭建“云端矩阵”。借助电子平台、远程视频、自助服务等技术手段，融合人脸识别、电子签章等功能，明溪实现了“身份远程核验、材料在线提交、结果快递送达”的全流程线上办理。侨胞办事真正实现了“跨国界、零跑动”。意大利华侨吴先生通过视频连线，在明溪县总医院配合下完成线上体检，从容延期换领驾驶证。为提升服务知晓度，管委会还将高频事项制作成短视频，通过政务微信群向境外推送，让侨胞“看得懂、办得快”。

　　线下，打造“实体阵地”。“侨易办”专区在政务大厅亮牌运行，不动产、公证、社保等11个分区协同运转，并延伸至9个乡镇便民窗口，实现县乡通办。19个党员先锋岗、5个党员联系岗在窗口亮牌服务，成为服务侨胞的“前哨阵地”。同时，“定期预约、延期办理、上门服务、委托帮办”等定制化服务，为侨胞提供了贴心的兜底保障。

　　正是这样的线上线下联动，为远在万里之外的华侨一次次解决了燃眉之急——

　　2026年5月6日上午，胡坊镇群众冯先生来到公安综合窗口申请护照。其父在意大利突发疾病导致脑死亡，他急需出境见最后一面。按照常规流程，护照办理需经户籍地派出所审查、省市县三级出入境审批出照，一般需要7个工作日。窗口紧急受理后，县公安局出入境大队立即申请加急审批，多方联动推进。最终，仅用时不到30小时，5月7日中午，冯先生便顺利收到护照。

　　2025年，意大利华侨王先生急需补办结婚证，却因工作繁忙无法回国。党员代办员通过“远程帮办”方式办理委托，指导他将证件置于镜头前进行人脸比对。短短半小时，这张跨越两万里的委托公证书顺利办结。2024年，远在罗马尼亚的胡坊镇居民邱先生驾驶证即将逾期，工作人员通过网络在线收集材料、签署委托书，不到半个小时便完成了换领。

　　截至目前，“侨易办”服务模式已累计接待侨胞咨询5000余人次，办结涉侨政务服务3600余件，为侨胞节省费用超5000万元，侨胞服务评价好评率达100%。

　　全周期“陪跑”，侨资回归热潮涌

　　“侨易办”不仅解决侨胞的“家务事”，更成为侨资回归的“强磁场”。明溪县行政服务中心管委会摒弃“坐等上门”思维，主动融入县域招商引资大局，在侨资企业设立“流动服务站”，提供从项目落地到投产经营的全生命周期服务。县、乡两级及中心“帮代办”党员专班靠前服务，一项目一团队、一项目一清单，让“保姆式”服务贯穿全过程。

　　旅居匈牙利20年的侨商黄婷，在电商直播兴起时便投入“海淘”大潮。成为平台头部主播后，2021年她将“大本营”从杭州迁至明溪，投资2.7亿元建设欧起航电商直播及供应链基地。从签约到开工仅用76天，其中建设用地规划许可核发由法定30个工作日压缩至半天。“建基地的这些手续我真是一窍不通。县里的专班从头跟到尾，替我们把活都包了。明溪的营商环境和高效服务，确实感动了我。”黄婷笑称体验到了“妈妈式服务”。

　　意大利侨商黄兴武是“三侨回归”工程的先行者。2015年，明溪县招商引资团赴欧推介，促成他返乡投资。在侨联与政务中心等多方协助下，他先后投资建设欧侨广场，创办“欧品购”示范店。“县里专门建设了公用型保税仓库，在采购、通关、保税仓储等方面替我们减轻了很多负担。”黄兴武说。在他的带动下，返乡侨胞队伍越来越壮大。

　　数据最有说服力：“侨易办”模式已服务全县招商落地项目50余个，总投资超20亿元，助力回引800余名侨胞、160余名归侨侨眷从事农业、电商、文旅、康养等产业。

　　“侨易办”的高效运转，背后是一套严密的制度保障。明溪创新实施“红黄绿”三级分类处置机制，将涉侨服务诉求精准分流：一般事项走“绿色通道”快速办结，紧急事项启动“黄色通道”限时办结，疑难复杂问题则协调县乡村“红色通道”三级联动攻坚。同时，明溪县行政服务中心管委会引入量化积分考核管理，并与纪检监察机关等部门建立联动机制，每季度评选服务之星和红旗窗口。此外，明溪县还将“侨易办”纳入全县各部门的绩效考评之中，确保跨部门合力支撑该服务模式。

　　“侨易办”办得快、办得好，办得让人安心。这一服务模式先后入选2023年福建省深化行政审批制度改革典型经验案例、2024年福建省优化营商环境工作典型经验做法，成为山区县域政务服务改革的一张亮丽名片。

　　(央广网)