山西晋中侨联积极引导侨胞爱心捐赠 居全省首位
近年来，晋中市侨联认真贯彻党和国家的侨务政策，不断发扬侨胞爱国爱乡、造福桑梓的优良传统，依法保护他们的爱心捐赠热情，引导他们积极参与我（晋中）市社会经济建设。从2005年起，市侨联先后争取海外爱心捐赠资金2000余万元，在我（晋中）市新建农村希望小学21所，新建并装备农村卫生所105所，累计资助贫困学生2600名，受益范围已覆盖全市11个县(区市)90多个乡(镇)的近百个农村，受益人口达15万人。经侨联争取海外捐赠新建希望小学和农村医疗卫生所，以及资助贫困学生总数，居全省侨联系统之首。
加强组织领导，高度重视海外侨胞捐赠工作的规范持续开展
市侨联积极争取省侨联、市委的支持，全力开展海外侨胞捐赠工作。如通过省侨联争取海外助学资金，每年定向资助我（晋中）市祁县一中“珍珠班”50名学生，帮助祁县贫困家庭一批又一批的优秀学子圆梦大学。再如，近几年海外爱心工程的对接洽谈，已经形成模式:即每年上半年出访汇报往年爱心工程运行情况，对接本年度爱心工程拟报项目，每次的出访安排，都得到市委、市委统战部的大力支持。
通过科学决策对捐赠工作进行规划和部署，以分阶段、分群体的方式开展工作。市侨联在机关人手少、条件差的情况下，爱心捐赠阶段工作展开时，实行机关工作人员全体上阵，分工协作，形成合力，全力以赴对接好捐赠项目。如海外爱心人士吴祺光夫妇的爱心助学初审工作共分为发布通知、收集申请、材料初步审查、报送捐赠人审查、助学金发放等5个阶段，涉及工作的群体有市县侨联、统战部及各县教育局、中学等单位人员，真正做到了领导重视、分工明确、责任到人，形成了一套较为完善的、可操作性强的运行机制，为希望工程的顺利实施提供了有力的组织保证。
严把捐赠工作质量关，保证捐赠项目保质保量按要求完成
实地走访调查，主动参与捐赠工作。为落实海外爱心工程项目，市侨联采取实地调查研究，通过到拟报项目点调查与访谈，根据当地教育、医疗现状，结合服务人口数量以及拟建项目服务辐射半径，主动加强同有关部门的沟通，互通信息、整合资源，科学确定捐赠项目的选定。如2011年在选取香港宝莲禅寺爱心侨胞莫焕喜、彭富等人捐建的两所希望小学项目点，综合考量了7个县报回的项目，通过科学比对，最终选取了榆次区东长凝村、太谷县胡村作为项目点;又如2012年督查香港华革会吴祺光夫妇捐建的30个卫生所项目，在每个县的项目点反复督查数十次以上，确保了爱心捐赠工程项目建设得以按质保量完成。再如历年近2600余名受助贫困学生的每一笔助学金，都是市侨联会同相关县负责人亲自到校发放，部分同学因客观原因无法到场领取助学金，市侨联会将助学金送到山区学生家中。
规范捐赠项目审批流程，实现初审工作的公平、公正、公开。如为把“吴祺光夫妇助学金”的初审工作落到实处，确保有限的资金发放到最需要资助的贫困学生手中，市侨联本着实事求是、认真负责的原则，制定了科学的助学审批规程，并把此项工作安排到相关县、学校实施。首先，以前期摸排的贫困学生基本情况和数据为基础，通过学校调查推荐和个人申请等方式建立贫困学生的档案。其次，对学生档案信息进行书面初审，对书面材料中可能存在的虚假信息进行汇总，同时筛查多头资助、重复资助的情形，初步确定资助学生名单。第三，通过实地走访、综合分析评价的方式进一步核实学生的个人情况和家庭情况，最终确定拟资助对象，并将名单及时公布，接受社会监督。
创新工作机制，持续发展海外侨胞爱心捐赠工程
建立了以项目相关县的县委统战部、县侨联为希望工程项目的第一责任人的制度。依照每年希望工程项目计划，公开选点、考察，最终经捐赠人同意后，市侨联、县政府、县委统战部、县侨联、爱心工程公司、捐赠人等多方共同签署爱心捐赠项目合同，确保严格、公开。此外，市侨联还设立爱心工程捐赠专用账户，并由专人负责资金的管理、拨付，每一笔资金的流向做到了多方同时知晓，整个过程公开透明。
建立爱心捐赠工程项目标准、监督、验收的制度。根据各地不同状况，结合捐赠方的意愿，建立了山区卫生所、希望小学建设以及助学金发放的标准，并建立了严格的工程项目监督机制，统一标准并组织捐赠方进行现场验收的制度，完善长期跟踪回访。如2012年4月市侨联制定出台《香港华革会捐建农村希望小学、卫生所的工程建设标准》、2013年9月制定出台《香港华革会吴祺光夫妇资助继续贫困大学生受助标准》、《香港华革会捐建农村卫生所运行情况跟踪检查实施方案》等，使得香港华革会捐赠我市的各个爱心项目的申报、跟踪检查实现了规范化，有力地推动了海外侨胞捐赠事业的规范、持续发展。
搭建桥梁，联络起受助学生与捐赠人的不间断沟通。通过沟通，使捐赠人能够及时了解到受助学生的学习、生活状况，甚至创业就业情况，受助学生能够获得更多的精神鼓励，成为他们人生成长的强大动力。
目前，市侨联海外捐赠爱心工程已经形成了规范、公开、透明的运行机制，取得了海外爱心社团和捐赠人的充分信任，香港华革会爱心工程公司及华侨吴祺光夫妇已连续10年在我（晋中）市进行了爱心捐赠。市侨联从2005年争取资金新建一所希望小学到2014年累计争取捐赠2000余万元，捐赠项目规模正在逐年扩大。(宋向红 安鹏）
