广东清远率先试水 30名以上归侨所在地建侨联组织

　　9月16日上午，(广东)清远举行了“党建带侨建，侨建为党建”试点工作动员会。记者获悉，清远将从2015年10月至2017年9月，力争用两年时间实现全市符合创建条件的涉侨乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组建立侨联组织率达到100%。

　　(广东)省侨联党组副书记、副主席程学源指出，清远作为(广东)全省试点，举行这次动员会揭开了全省“党建带侨建，侨建为党建”工作的序幕，希望清远先行先试为全省侨联工作探路。清远市委副书记黄兆芬指出，“党建带侨建，侨建为党建”试点工作正式启动后，要在实践中不断完善，紧扣“农综改”做好侨联组织工作，要突出重点、大胆实施、分阶段推进，防止形式主义，不搞一刀切，做好成熟一个、完善一个。

　　借力“农综改”▶▷

　　推动侨联组织延伸扩大侨联组织覆盖

　　会议透露，清远以大力推进农村综合改革试点工作的契机，在全市涉侨地区及企事业单位开展“党建带侨建，侨建为党建”试点工作，在党组织的领导下推动侨联组织延伸下移，扩大侨联组织覆盖面。

　　笔者从《关于清远市开展“党建带侨建，侨建为党建”试点工作的实施意见》(下称《意见》)了解到，凡有3名以上、10名以内归侨侨眷的乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组应建立侨联小组；有10名以上、30名以内归侨侨眷的乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组应建立侨联工作组；有30名以上归侨侨眷的乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组应建立侨联工作站。

　　《意见》指出，从2015年10月至2017年9月，分阶段整体推进基层侨联组织创建工作，力争用两年时间实现全市符合创建条件的涉侨乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组建立侨联组织率达到100%。

　　据清远市侨联党组书记、主席李斌介绍，佛冈县被选为试点县，清城区飞来峡镇和英德市黎溪镇被选为试点镇。

　　实施“三步走”▶▷

　　实现符合条件村小组侨联组织全覆盖

　　《意见》指出，实施步骤分为“三步走”。创建试点阶段为第一阶段，时间为2015年10月——2016年3月)。组织多部门深入开展调查研究，在全面调研的基础上，分别选1个县(市、区)、1-2个乡镇(街道)、1-2个村(社区)和1-2个村(居)民小组作为市一级的试点单位。取得试点成功经验后迅速在本地区推广，力争到2016年3月全市符合创建条件的涉侨乡镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组建立侨联组织率达到30%以上。

　　全面铺开阶段为2016年4月—2017年3月。在前期试点工作的基础上，用一年左右时间，全面铺开涉侨地区基层侨联组织创建工作，力争到2017年3月前全市符合创建条件的涉侨乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组建立侨联组织率达到80%以上。

　　巩固验收阶段为2017年4月—9月，进一步深化创建活动，巩固创建成果，全力扩大基层侨联组织的覆盖面，力争到2017年9月底前全市符合创建条件的涉侨乡镇(街道)、村(社区)或村(居)民小组建立侨联组织率实现100%全覆盖。

　　记者观察

　　清远缘何频频成全省试点？

　　2015年12日，清远作为全省唯一的地级市试点组建综合审批局，在全省率先开展综合审批制度改革；同年9月，财政部初步选定清远为全国涉农资金的整合试点市，清远将成为在全国范围内第一个试点地级市；如今，清远又作为试点，在全省率先试水“党建带侨建，侨建为党建”工作。

　　清远地处粤北山区，之所以能频频引起外界的高度关注并成为全省甚至全国关注，关键词还在于“改革”。作为改革的一面旗帜，清远农村综合改革一直被外界关注。2014年4月清远成为中央农办农村综合改革联系点，2014年11月被农业部等13部委列为全国第二批农村综合改革试验区。从农民的自发探索，到清远市委、市政府的统筹部署，再到成为国家改革试点，清远农村综合改革从“江湖”走向了“庙堂”，成为全面深化改革的一面旗帜。

　　频频为全省甚至全国的试点，既是对清远近年来的工作成绩的高度肯定，更是对下一步工作的鼓舞和鞭策，期待清远将外界关注转化为动力，闯出更多有借鉴意义的新路子、新经验。(魏金锋 余紫迎)