浙江青田法院特邀海外侨领协助调解涉侨案件

　　近日，浙江省丽水市青田县法院受理了一起原告王某与被告陈某离婚纠纷一案。原告居住在青田，被告则居住在法属圭亚那卡宴市，双方婚后感情破裂，原告诉到该院请求夫妻离婚，且两个婚生子由被告抚养，抚养费由被告自行承担。

　　因两个儿子一直居住在青田，在庭审前期双方当事人就抚养问题矛盾较大，被告对原告怨恨较深，拒绝出庭。考虑实际，法院选择侨领杨小爱作为该案人民陪审员。侨领杨小爱在庭前多次与被告沟通交流，以国外生活阅历及女性的视角劝导被告以理性的态度对待诉讼。最终，被告通过远程视频参与庭审，其父到青田法院庭审现场确认被告的身份。双方当事人达成一致意见，案件得以圆满解决。

　　近年来，青田法院充分利用华侨资源，为涉侨案件审判工作提质增效。

　　青田有32万在外华侨，随着华侨人数增加，涉侨案件也呈逐渐递增趋势，近三年，青田县人民法院年均受理涉侨民商事案件1500余件，涉侨执行案件750余件，分别约占民商事案件总数和执行案件总数的30%。

　　侨民居住地不稳定，流动性大，涉侨案件往往存在法律文书送达难、海外当事人出庭应诉难、举证难、执行难等问题成了涉侨案件审判工作的难点。

　　自2011年起，青田法院就积极构建以海外司法联络员为支撑的涉侨司法便民网络。在华侨最为集中的5个国家意大利、西班牙、巴西、乌克兰、奥地利的7个城市中，聘请了7名具有一定法律素养且在华侨中具有较高威望的侨领为海外司法联络员，并提请人大任命了6名侨领为人民陪审员，参与调处涉侨民商事纠纷、送达有关法律文书、协助执行等工作。

　　“涉侨案件的审理，不仅事关司法公正，而且关系到华侨、侨眷归国创业的信心，有的在一定程度上成为华侨了解和评价国内投资法律环节的主要依据。”在意大利的海外联络员邱慧华先生告诉记者，华侨遇到的最大困难首先是对参与诉讼的程序不了解，其次是参与诉讼的经济成本太大，单单往返回国的机票就是一笔大开支，而且在国内停留的时间太长，可能又会影响其在国外的事业。

　　青田法院副院长章晓军介绍说，“我们通过与县侨办、侨联协作，和海外华人商会、同乡会等民间组织积极沟通，建立了特邀海外侨领协助调解制度，使纠纷在侨领的参与下和气的处理。”

　　2014年9月，青田法院还设立了涉侨网络法庭，建设高清标准型数字法庭，实现了网上立案、网上授权委托、网上开庭，全程录音录像的存储刻录。当年即在海外联络员的协助下，审结18起涉侨民事案件，其中14件当庭调解。目前，海外侨领已协助调解案件303件，调解撤诉率为93.2%，协助送达文书520件，涉侨民商事案件审理周期由2009年的最少90天，减少到2014年的平均20.5天。(王春 叶旭耀)