青田法院"侨"解涉侨纠纷质效高 成全国样本

　　全年办结案件8963件、一线法官人均办案269件、全年质效数据位列全省前茅、连续第十四年获得全市法院年度考核一等奖……2015年的这些成绩，让(浙江丽水)青田县人民法院像她身后的太鹤山一样厚重。

　　从足不出户的网上立案、到刷卡即知的查询服务，从跨越国界的网络法庭、到特邀侨领的参与调解……一个又一个改革的举措，又让她如门前流经的瓯江水一样柔情。

　　“法律的尊严和法院的权威不容挑战，但司法行为不应该是冰冷无情的，而应该是在最大程度地方便群众、化解矛盾、明法析理中维护公平正义。”正像青田法院院长柳启东说的那样，多年以来，这个侨乡法院始终用暖人的情怀诠释着“司法为民”的真谛。

　　“互联网+审判”的探索实践

　　2013年3月的一天下午，青田法院立案庭的干警陈沁接到了一个国际长途。电话那头是一位身在法国的离婚纠纷案件当事人杨某，因为亲人在国外病重，在是否回国参与庭审这个问题上，左右为难。

　　作为中国著名的侨乡，青田有32万华侨，涉侨案件日益增多。像杨某这样有一方或双方当事人在国外的案件，近三年有5000多件。

　　其实，早在2012年，青田法院就已经注意到了这一情况，并开始大胆构想打造“互联网+审判”。

　　2013年4月3日，在一个崭新审判庭里，一台电脑的摄像头下，法官詹智勇正襟危坐，原告陈某翘首以待，qq远程视频画面的另一端，被告夏某手握答辩词，青田法院“网络法庭”第一案开审。

　　这个山城法院“互联网+审判”的探索，为远在他乡的案件当事人节约了宝贵的时间和经济成本。

　　青田法院显然不满足于此，探索创新出县内诉讼服务中心、法庭间跨区域协作，对于属于青田县受理的案件，当事人可以就近选择诉讼服务中心或法庭申办代收诉状、立案登记等事项。

　　他们还自主研发了自助查询系统，当事人仅需一张身份证轻轻一放，就能查到自己在丽水市范围内的所有案件情况……

　　“侨”解涉侨纠纷的全国样本

　　近日，青田县法院受理了一起离婚诉讼，双方婚后感情破裂，而且对子女抚养问题争议较大，但被告法国华侨叶某拒绝出庭。

　　考虑到案件的特殊情况，法院选择侨领杨小爱作为该案人民陪审员。开庭前，杨小爱跟叶某交流国外的生活经历，倾听叶某诉说苦衷，引导她理性对待诉讼。最终，叶某出庭应诉，案子圆满审结，矛盾得到了有效化解。

　　这是青田法院利用华侨资源巧解涉侨纠纷的一个普通案例。

　　侨民流动性大，涉侨案件往往面临法律文书送达、海外当事人出庭应诉、举证、执行“四难”。

　　为了走出这一困境，自2011年起，青田法院开始构建以海外司法联络员为支撑的涉侨司法便民网络。在华侨最为集中的意大利等5个国家，聘请具有较高威望的侨领为海外司法联络员，协助法院送达、调解等工作，以充分尊重和保障在外华侨的诉讼权利。

　　“涉侨案件的审理，不仅仅是一纸判决的问题，而且事关华侨、侨眷对国内法治环境的直接感受，关乎他们归国创业的信心。”在意大利的海外联络员邱慧华先生告诉记者，特别是特邀海外侨领协助调解，尽可能使涉侨纠纷“和平”“和睦”“和气”处理，双方握手言和，这是大家都愿意看到的结果。

　　截至目前，青田法院海外侨领已协助调解案件303件，调解撤诉率为93.2%，涉侨民商事案件审理周期由2009年的至少90天，减少到现在的平均20.5天。

　　2014年，最高人民法院院长周强批示肯定青田法院涉侨案件审判工作。2015年，周强再次批示肯定，并要求在全国法院予以推广。(叶浩博 李丽杰 余祖鹏)