温州外侨办探索侨务扶贫新思路 结对帮扶力促精准

　　八年慷慨献大爱，雪中送炭恩似海。5月31日，(浙江温州)市外侨办、市慈善总会侨爱分会前往平阳县南雁镇前山村将第八个年头的5万元善款交到了村委会干部黄德怀的手中。至此，八年时间累计捐赠的40万元善款均已到位。

　　(温州)市外侨办坚持“亲侨、爱侨、护侨”和“用心、用情、用力”的工作理念，主动探索侨务扶贫新思路新方法，以多元化的方式开展具有针对性的侨务扶贫工作。五年以来，共计走访慰问困难归侨侨眷1000多户，落实帮扶资金达1亿多元，受到广大侨胞侨眷的热情点赞。

　　结对帮扶力促精准

　　68.8万温籍华侨的在外打拼，使得不少侨乡侨村出现了空巢老人照顾难、基础设施不完善等问题。

　　2013年，市外侨办通过入户登记、数据录入、数据核查等方式，建立了全面的侨务帮扶对象数据库。截至目前，共收集贫困归侨侨眷家庭信息1550户，其中，以靠领取国家低保和生活困难补贴的侨眷家庭186户。

　　掌握数据以后，市外侨办以结对帮扶作为侨务扶贫的主要工作思路，牵头实行领导班子侨务扶贫挂钩制，从资金、项目等方面思考如何给予最有效的支持并与结对区域保持紧密的日常联系；每逢重大节假日，每位领导均会开展上门走访慰问活动，向困难侨眷和空巢老人送去第一时间的关怀与问候。同时，还将侨务扶贫工作纳入到“十大重点工作”当中，对各县(市、区)外侨办下达结对帮扶硬任务，建立绩效考核机制，目前，各地外侨办的中层干部与基层员工均有明确的工作目标，有效提升了扶贫工作的效率和效果。

　　在资金落实方面，采取“财政+侨资”联动的方式解决扶贫资金的来源问题，以财政专项资金作为各类侨务扶贫工作的启动资金，同时充分发挥市慈善总会侨爱分会平台的作用，鼓励广大侨胞、港澳同胞和归侨侨领热心公益事业，五年以来，该分会共收到善款2000万元，在侨务扶贫工作中起到了关键作用。

　　创新载体做好细节

　　帮扶工作落实得好不好，关键还是得看细节的打磨！为了当好困难侨眷在家乡的娘家人，市外侨办联合优质资源先后牵头组建了“温州市侨爱医疗队”和“温州市涉侨法律服务工作室”两大创新帮扶载体。五年以来，“温州市侨爱医疗队”共派出40余名专家分别赴瓯海、乐清、永嘉等地贫困山区，为当地2000多名困难群众和侨眷提供免费就诊服务，并赠送价值达5万多元的常用药品。“温州市涉侨法律服务工作室”在浙江嘉瑞成律师事务所的支持下，为数百名困难归侨侨眷提供了法律援助，并不定期举办多次法律知识普及讲座。

　　与此同时，市外侨办创建了鼓励海外侨胞参与农业扶贫开发的创新帮扶载体——“温州市侨爱惠农基地”，旨在通过对侨乡侨村优质自然资源的有效利用，变传统的“输血式”帮扶为创新的“造血式”帮扶。如今，由法国工商联合会捐建的泰顺司前镇左溪村葡萄园和由香港同胞戴其丰捐建的泰顺“五水共治——雪蹊景观碇步”项目，彻底改善了当地自然环境和交通环境，成为泰顺两个热门的旅游观光园地，为周边困难归侨侨眷的脱贫致富创造了有利的条件。

　　“造血式”帮扶的另外一个重点，在于改善侨乡侨村少年儿童的就学环境和健康状况。自2010年起，市外侨办积极开展教育医疗关爱工程，在泰顺捐建“温州侨商学校”，解决了当地学生上学难的问题，并为永嘉山区30多名贫困学生提供了免费午餐。同时，各县(市、区)外侨办也积极鼓励华侨侨领热心教育事业和医疗帮困，共建立各类助学奖学金30多个，开展了包含个人结对助学和集体助学圆梦在内的多项活动，五年以来，共结对帮困学生9000多名，医疗救助2000多人，帮扶资金总计4000多万元，给困难侨眷和贫困群众带来阵阵“及时雨”。(吕天然)