云南耿马县依托侨务优势 精准扶贫显成效

　　中国侨网临沧9月29日电 (李晓琳)今年31岁的白伟林是云南省临沧市耿马县四排山乡东坡村的村民，与村里大部分村民一样，白伟林在政府配套资金支持下，通过优惠贷款加自筹资金的方式正在建设自家的安居房。

　　近一年来，东坡村不仅在基础设施上发生了翻天覆地的变化，就连村民的思想观念也正在悄然改变。“我在电视上看了致富经，听说养豪猪非常有前景，就来村委会听听干部们的建议，希望得到技术和资金上的帮助。”白伟林年初刚借钱买了一辆卡车，这会儿又计划着要开养猪场。因为他明白，“除了靠政府帮扶，也要通过自己的劳动和智慧才能彻底告别贫穷。”

　　东坡村的诸多变化得从去年说起。2015年8月，云南省侨办挂钩临沧市耿马县，定点帮扶耿马县四排山乡东坡村脱贫攻坚工作。该乡是一个以佤族为主的少数民族山区乡，由于地理条件偏僻且少数民族群众多，全乡经济社会发展缓慢，是耿马县2个建档立卡贫困乡之一。

　　一年多来，省侨办结合侨务工作特点，充分发挥广泛联系海内外侨务资源的独特优势，在做好贫困村危旧房改造工作的同时，从教育扶贫和侨务捐赠等多方面入手，助推耿马县脱贫攻坚工作。

　　突出侨务资源优势 制定扶贫工作计划

　　精准摸底，摸清贫困状况，掌握翔实的第一手资料，是开展脱贫攻坚工作的基础。

　　由于地理条件偏僻且少数民族群众多，东坡村全乡经济社会发展十分缓慢。驻村扶贫工作队员余渊告诉记者，虽然自己是出生于北方农村的孩子，也大概了解农村的生活，但走访东坡村时该村的贫困程度还是令他十分吃惊，“大部分村民都住在篱笆房里，家徒四壁也不过如此。”

　　余渊说，经过一个月多的时间，扶贫队便走访了9个村民小组。因为刚好是收甘蔗的农忙时节，扶贫工作队的摸底工作只能晚上进行，时常都是晚上十二点才结束。

　　在遍访东坡村所有贫困户，摸清每个建档立卡贫困户的贫穷现状之后，扶贫小组认真分析了致贫原因。其中，基础设施薄弱、耕地质量较差、农业产业结构单一、群众脱贫意识差、文化素质较低以及资金筹措困难等是导致东坡村贫困的主要原因，扶贫工作组据此制定了详细帮扶措施，并结合耿马县和四排山乡2016年扶贫工作计划，以实施扶贫项目为载体，制定了2016年度省侨办帮扶工作计划。

　　云南省侨办派驻耿马扶贫工作总队长、耿马县委副书记杨文珍透露，在制定工作计划时，特别注重突出省侨办的工作特点，充分发挥省侨办广泛联系海内外侨务资源的独特优势，从基础工作、产业发展、捐赠支持、技能培训、文化素质提升、村容村貌整治6个方面提出了23个帮扶项目。省侨办召开党组(扩大)会议专题研究扶贫工作，举全办之力落实帮扶项目，通过项目助力脱贫攻坚工作走向深入。

　　扶贫与扶智并重 激发脱贫内生动力

　　“治贫先治愚、扶贫先扶智。”由于东坡村贫困群众大多是文盲或半文盲，青壮年仅读完小学或初中，受教育程度有限，知识的匮乏在山区中代代相传，渐而演化成因贫至愚、因愚至贫的恶性循环。

　　杨文珍表示，省侨办在制定年度计划时，就把教育扶贫列为帮扶工作的重要内容予以支持。2016年度工作计划中，涉及教育扶贫的项目有资助四排山乡贫困学生、捐赠丫口完小教具和学前班玩具、组织四排山乡学生夏令营、组织耿马县贫困乡村小学骨干教师培训班等7个项目。

　　云南省侨办长期开展面向东南亚缅甸、泰国、老挝等国华侨华人学生的华文教育工作，在师资培训、举办夏令营、招收华裔学生等教育领域有成熟的工作经验。

　　今年4月，省侨办出资15万元，组织四排山乡30名中小学生参加了省侨办举办的“七彩云南”夏令营活动；6月，省侨办引荐英籍华人慈善人士董淑贞捐赠5万元人民币作为奖学金，资助70名品学兼优的四排山乡贫困中小学生；8月至9月，省侨办资助20万元举办耿马县贫困乡村小学骨干教师培训班，耿马县9个乡镇的62名教师参加了培训。

　　教育扶贫承载着贫困地区的脱贫梦，通过教育才有可能让贫困地区彻底摘掉“贫帽”，阻断贫困代际传递。云南省侨办表示，为了达到教育扶贫的目的，后续还将举办类似的培训班，真正做到物质扶贫与精神扶贫双管齐下。

　　广泛联系海外侨胞 反哺桑梓助力脱贫攻坚

　　一直以来，海外华侨华人都有回馈祖(籍)国的传统。在中国遭受重大自然灾害的时候对受灾民众进行捐赠，或者侨胞回家乡开展慈善公益事业等。近年来，海内外侨胞参与到国内贫困地区的扶贫事例也屡见不鲜。

　　“多年来，我们与海内外侨胞慈善团体和人士有着联系紧密，海内外侨胞也长期支持云南社会公益事业的发展。”杨文珍说，在扶贫工作中，省侨办广泛联系海外侨胞，以侨务捐赠等多种方式带动更多社会资金投入到脱贫攻坚中来。

　　2016年年初，美国华人互助会得知东坡村贫困现状后，积极在旧金山、洛杉矶、纽约、费城等地募捐，计划捐赠东坡村217万元(人民币，下同)支持贫困村民的危旧房改造。4月30日，美国华人互助会一行来到东坡村考察，现场捐赠第一批资金30万元，支持丫口旧寨易地搬迁点新房建设。

　　同年3月，香港福慧慈善基金会向东坡村建档立卡贫困户、五保户赠送213床棉被，向部分特困户发放了慰问金，捐赠资金共计5万元；5月份，香港福慧慈善基金会向耿马县孟定镇芒汀小学捐赠20万元建设教学楼，改善学校教学设施；6月份，英籍华人慈善人士董淑贞一行分别向耿马一中、四排山乡中学、东坡村丫口完小共70名品学兼优的学生发放了5万元奖学金。近期，印度尼西亚侨资企业还将捐赠120万元。

　　除了联系海外侨胞捐赠爱心资金之外，省侨办还借力“外企入滇”、“东盟华商会”等侨务经济科技品牌活动，搭建平台，为耿马扩大对外开放拓展资源，通过招商引资推进精准扶贫，形成地方“造血式”脱贫的产业发展突破口，助力耿马脱贫攻坚。

　　今年6月，在昆明举办的第十四届东盟华商会上，耿马县召开了专场推介会，邀请来自海外47个国家和地区的700余名侨领华商前来寻觅商机。9月初，云南省侨办组织临沧市、耿马县赴山东、江苏两省开展招商引资专题推介考察活动。

　　一方面，云南省侨办努力帮助耿马“走出去”，另一方面也积极邀请侨商“走进来”，实地考察临沧、耿马的投资环境。

　　今年4月，云南省侨办组织美国华人互助会和北京华商会华商共28人到耿马开展投资考察活动，组织到孟定考察边合区、口岸建设，召开项目推介会，重点推介了20多个项目。

　　杨文珍相信，在海外侨胞的关心，省侨办的帮扶以及乡亲们的努力下，耿马脱贫指日可待。(完)