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浙江省侨联副主席陈乃科:多年关注留守侨童问题

2017年03月14日 09:45   来源:青田侨报   参与互动参与互动
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中国侨网

  在全国两会上,不少代表、委员向大会提出了许多好的建议、意见。作为多次参加全国两会的全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科这一次也提交了不少“干货”。

  在《关于进一步完善互联网金融监管模式的建议》《关于推进“河长制”长效化的建议》《关于提高新型农业经营主体提质发展 深化农业供给侧结构性改革的建议》《关于解决电商企业出口现实问题 促进跨境电商大发展的建议》《关于完善医联体分级诊疗机制 深化医药卫生体制改革的建议》《关于解决华侨留守外籍儿童出入境问题的建议》等15个提交的建议中,陈乃科向记者介绍了与青田息息相关的《关于解决华侨留守外籍儿童出入境问题的建议》。

  “总理报告指出要充分发挥海外侨胞的独特优势和重要作用!我们有6000多万的海外华侨华人,是经济社会发展的独特资源。”陈乃科说,近几年,祖国对华侨华人进一步的关心重视及逐步完善的侨务政策和相关侨务部门的努力引导,使得海外华人华侨们纷纷把孩子送到国内上学、接受华文教育。对华侨而言,这些孩子是他们在国内最大的牵挂和顾虑,也是未来新侨群体的重要组成部分,这是侨心回归工作的一大成就。

  近年来,华侨华人子女回乡寄养或读书人数越来越多,出入境办理的频率非常高。但是陈乃科注意到,留在国内的孩子,成为了“留守一族”,在他们当中,许多为外国国籍,在国内的监护人也大多为60岁以上的老人,呈“隔代监护”和“委托监护”的状态。对于这些孩子来说,办理出入境存在一定问题。

  经过调研,陈乃科了解到,按照我国法律规定,外籍人员入境后要在24小时内向当地公安部门登记。而华侨留守外籍儿童因为多在16岁以下,有些甚至刚出生不久,很难办理学生签证,基本上都先入境签证半年,再采取办理寄养的方式在当地就读,签证到期后还需按期续签。“有的老人孙子孙女多,每个签证续期都不一样,经常会记错时间。”陈乃科说。

  对此,他认为,出入境管理部门应当针对此类人群,在法律允许的范围内进一步简化签证续签手续,提供专人辅助填写表格,提示注意事项;管理部门还应开展结对帮扶、实施延时服务制,从咨询、签证、随护照附到期提醒信封、卡通挂件等方面提供帮助,受理出入境证照业务。

  同时,陈乃科也建议,各侨乡的各个行政社区应该建立社区内外籍儿童名册,监护人联系方式,记录社区内外籍儿童签证续期时间,提供到期提醒服务。

  据了解,多年来,陈乃科一直持续关注华侨留守外籍儿童各方面的问题。在2016年的十二届全国人大四次会议上,他就曾呼吁,希望在全国重点侨乡建立侨校,为这些华侨留守外籍儿童提供更有针对性的教育资源。(章一聪)

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