涵养资源服务大局 广东侨务工作再上新台阶(图)

　　广东是全国重点侨乡和侨务资源大省。旅居海外160多个国家和地区的3000多万粤籍侨胞和省内3000多万归侨侨眷是参与我(广东)省改革开放发展的重要力量，是广东省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求的独特优势。

　　在省委省政府的领导下，各级党委、政府高度重视侨务工作，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省认真贯彻党和国家侨务工作方针政策和涉侨法律法规，贯彻实施《国家侨务工作发展纲要(2011-2015年)》，紧紧围绕国家和我省发展大局需要、海外侨胞和归侨侨眷需求，深入开展引资引智引技、海外联谊、华文教育、文化交流、对外宣传、为侨服务等工作，加强侨务法治建设，扩大为侨公共服务覆盖面，推动海外和谐侨社建设，促进海外侨胞和归侨侨眷宽领域、多层次参与我省经济社会建设，侨务工作在我省发展大局中的重要作用更加凸显。●本版撰文 乔萱 供图 广东侨网

　　率先出台实施华侨权益保护条例

　　我省大力加强侨务政策法规建设，围绕华侨回国定居、华侨在农村宅基地权益、华侨子女回国接受教育等海外侨胞和归侨侨眷关切的热点难点问题，推动出台相关政策法规，进一步完善了全省涉侨政策法规体系。全力协调推进华侨权益保护立法，历经数年努力，《广东省华侨权益保护条例》于2015年7月获省人大常委会审议通过，成为我国第一部保护华侨权益的省级综合性地方法规，为我省依法保护华侨权益提供了有力的法律保障，也为国家华侨权益保护立法作了有益探索。

　　大力开展涉侨法规政策宣传，在全省设立28个侨法宣传角，举办侨法普法宣传月、为侨法规政策宣传咨询等活动，扩大了涉侨法规政策在海内外的影响。认真推动各项涉侨法规政策落实，配合省人大、省政协做好《条例》执法检查和专题视察，认真开展侨务信访工作，依法维护落实侨界权益。5年来省侨办受理办理涉侨信访总量逐年下降，办结率在90%以上。推进依法行政，依法依规办理涉侨行政事务，5年来全省办理“三侨生”证明2509份，2014年7月华侨回国定居审批办理转由侨务部门负责以来，全省受理申请1826人，批准1596人。

　　发挥侨力服务“一带一路”建设

　　认真贯彻落实省委、省政府有关参与“一带一路”建设工作的部署，着力加强对“一带一路”沿线国家侨胞的联谊交流，组织举办海外华商与“一带一路”建设座谈会等活动，大力开展广东“一带一路”商机专题宣传等工作，增进海外侨胞对“一带一路”建设愿景及我省相关工作的了解认识，广泛凝聚助推我省“一带一路”建设的侨心侨智侨力，促进我省与沿线国家深化交流合作。配合有关部门和地方政府在沿线国家设立经贸联络机构，举办人才招聘、招商推介等活动，引导和促进海外侨胞支持和参与我省与沿线国家的经贸科技合作，助推广东企业“走出去”。会同有关部门和地方政府加强对海外侨胞的招商引资，成功举办世界华商500强广东(广州)圆桌会、世界华侨华人企业家南沙自贸区圆桌会、粤东侨博会、世界客商大会、中国(广东)—东盟合作华商交流会、深圳“侨交会”等活动，促成一大批投资规模大的侨商合作项目。发挥省侨商会和省侨办为侨资企业服务法律顾问团的作用，加强对在粤侨资企业的联系和服务，促进侨资企业转型升级发展。

　　以侨引智引技服务创新驱动战略

　　制定实施海外人才为粤服务计划，省侨办与省科技厅共同实施科技—侨务工作会商机制，进一步加大侨务引智引技工作力度。加强引资引智引技平台建设，争取国侨办支持分别在广州增城和江门设立“侨梦苑”，打造侨商高端产业和侨胞高层次人才聚集区；省侨办与汕头市政府签署合作备忘录，发挥侨务优势推动汕头华侨经济文化合作试验区建设，引导侨资侨智参与粤东振兴发展。组织举办海外华侨华人高层次人才“智汇广东”、第六届海外华侨华人专业协会会长联席会等高端人才活动，发动海外侨胞参加“留交会”“高交会”，广泛宣传公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施等人才政策，引导推动海外侨胞高层次人才来粤创新创业。2012年以来，全省侨办系统共组织邀请近2000人次高层次人才来访交流，推动近500个科技和人才项目对接，促成50多个高科技项目合作。

　　大力涵养壮大友好力量

　　紧紧围绕我省扩大对外开放合作部署，加大对重点地区华侨华人的“请进来”和“走出去”工作，推动办好世界广东同乡联谊大会，积极参与世界广府人恳亲大会、国际潮团联谊年会、世界客属恳亲大会等活动，进一步扩大了海外联谊面，广泛凝聚了支持参与我省对外开放合作的共识和力量。着力强化对经济上有实力、社会上有地位、政治上有影响、专业上有造诣的“四有”人士工作，邀请了加拿大、澳大利亚、巴拿马、多米尼加、洪都拉斯等国多位粤籍华裔政要回乡寻根访问，聘请97个国家和地区551名侨胞重点人士担任省海外交流协会理事，向104位粤籍资深侨领颁授“服务侨社·真情奉献”荣誉，配合省人大连续4年邀请了60位(次)华侨代表列席省人大全会，配合省政协连续10年邀请了210位侨胞列席省政协全会，有力加深了侨胞重点人士对我省的认识，推动他们为我省发展献策出力。

　　着力拓展华裔新生代工作，指导办好世界广东华人华侨青年大会，凝聚起一批新生代骨干力量。2016年首次举办“广东地区高校海外校友会广东行”活动，拓展了海外校友会高端侨务资源。支持推动海外和谐侨社建设和侨团发展，近年举办广东省海外侨团中青年负责人研习班等研习培训活动20多期，培训侨团骨干1000多人。持续做好港澳地区侨务工作，发挥亲情乡谊优势凝聚壮大侨界爱国友好力量，维护促进港澳地区繁荣稳定。启动全省侨务资源大数据库建设，推动全省侨情数据共建共享。

　　深化侨务外宣 讲好“广东故事”

　　深化与海外华文媒体的联系合作，与五大洲40家重点华文媒体签订深化合作协议，深耕侨务外宣品牌，进一步聚焦全省发展大局组织开展宣传，侨务外宣的覆盖面、影响力和实效性不断扩大。坚持办好“侨乡广东”专版，通过40家华文报纸面向50多个国家和地区大力宣传推介广东新发展新商机，2012年以来累计编发专版130多期3900多个版面。坚持每年春节期间策划制作“广东向世界问好”新春贺年特辑，通过覆盖全球50多个国家和地区的华文报纸、电视、电台刊播广东省长新春贺词，有力宣传广东、凝聚侨心。

　　坚持办好“海外华媒看广东”活动，近年围绕省委、省政府推动经济转型升级、加快粤东振兴发展、实施创新驱动发展战略、参与“一带一路”建设等中心工作，先后邀请了8批180多家(次)华文媒体来粤采风访问，有关报道受到海外侨胞的广泛欢迎。支持协助省内主要媒体与海外华文媒体联系合作，配合了全省外宣工作大局。指导办好各级侨刊乡讯和侨务网站，开通了广东侨务微信、微博，多形式多渠道开展侨务外宣工作。

　　大力促进广东文化对外交流传播

　　着力办好“南粤文化海外行”“南粤文化行”活动，5年来共派出22批舞狮、武术、粤菜、中医等广东特色文化团组赴五大洲22个国家演出交流，向53个国家和地区217个(次)华人社团机构赠送舞狮、武术器械和民族服装等文化用品，为30多个国家和地区侨社培训功夫、狮艺人才500多人，促进了海外侨社文化发展，推动了广东文化“走出去”。制定实施《广东省海外华文教育发展五年规划》，统筹整合侨务、教育等资源，以东南亚国家为重点，支持推动海外华文教育发展，大力做好“留根”工程。

　　5年来我省“请进来”和“走出去”培训海外华文师资和华校管理人才1000多人，向海外派出华文老师452人(次)，促成海外华校与我省学校结成姐妹学校100多对。坚持办好海外华裔青少年夏(冬)令营，5年来全省累计办营200多期，吸引了世界各地近万名华裔青少年参营学习。

　　切实办好侨界民生实事

　　省委、省政府把保障发展归侨侨眷民生作为一项重要民生工程，省财政设立“扶持贫困归侨救助补助资金”，5年来累计安排6811万元对5万余人次的贫困归侨及其子女进行了救助。扎实开展归侨扶贫工作，推动各地按照精准扶贫脱贫部署把贫困归侨纳入当地脱贫攻坚工作统一规划。加强对在粤侨界群众的关心关爱，组织开展了“侨爱工程——送温暖医疗队”“暖侨敬老行动”等活动。贯彻落实国家和省委、省政府对华侨农场改革发展工作部署，发挥牵头协调职责推进华侨农场改革解困发展，至2015年全省23个华侨农场基本全部实现“三融入”目标，基本实现与当地市县同地同城同步可持续发展，全面完成新一轮35889户危房改造任务，侨场归难侨及职工群众生产生活和民生保障水平显著提高。

　　扎实推动国内为侨公共服务体系建设，依托各级政府及其派出机构和网上办事平台，完善涉侨行政服务窗口受理和网上受理，推动涉侨事务服务进社区公共服务平台，推动建立为侨法律服务工作站13家，建设“侨之家”活动平台14个，提升了为侨公共服务水平。深入做好社区侨务工作，5年来全省创建“全国社区侨务工作明星社区”11个，“全国社区侨务工作示范单位”27个。推动侨务慈善工作发展，依托省侨心慈善基金会等平台加强对华侨捐赠的引导和服务，2012年以来全省累计接受侨捐55亿元，全部用于扶贫济困、教育医疗、灾后重建等民生项目。

　　总结弘扬“粤侨精神”

　　发起“粤侨精神全球大讨论”活动，总结提炼出“念祖爱乡、重信明义、团结包容、敢为人先”的粤侨精神并广泛宣传，构建起海内外粤籍乡亲共同的精神家园。结合纪念世界反法西斯战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、纪念中国抗日战争胜利70周年、辛亥革命100周年、华工建设美国太平洋铁路150周年、孙中山诞辰150周年等重大时间节点，举办了“华侨与抗战胜利”图片展、“粤侨与美国太平洋铁路”专题报道等一系列活动，面向海内外广泛宣传华侨历史和“粤侨精神”，引起了广泛反响。

　　深入挖掘和宣传华侨慈善贡献和慈善精神，2008年以来举办了7届“南方·华人慈善盛典”，表彰对广东公益慈善作出突出贡献、精神感人的95个海外侨胞慈善人物和集体，进一步激发了海外侨胞支持参与我省慈善公益事业的热情。组建国务院侨办侨务理论研究广东基地、广东侨务理论研究基地，组织有关院校和科研机构专家及侨务工作者开展侨务工作理论研究，取得了一批有重要参考价值的研究成果。加强对广东华侨历史的研究和总结，按照省委、省政府部署扎实推进《广东华侨史》编修工程。加强了侨乡华侨历史文化的保护和开发利用，以广东侨批为主构成的“侨批档案”成功申报世界记忆遗产。华侨文博事业取得较大发展，广东华侨博物馆与海内外华侨文博机构深化交流合作，加强了对华侨历史和文化的宣传展示，成为开展侨史侨情陈列展和华侨精神、爱国主义教育的重要基地。

　　坚持全面从严治党要求 建设侨务干部队伍

　　坚持把全面从严治党摆在引领、推动侨务工作的突出位置，推动侨办系统切实加强党建工作，切实抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动各级侨务干部不断增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强侨办系统党风廉政建设，毫不松懈抓好落实中央八项规定精神，构建抓早抓小工作机制，筑牢拒腐防变的思想和制度防线。大力加强侨务干部队伍素质能力建设，实施全省侨务干部三年轮训计划，举办全省侨务干部培训班5期，轮训各级侨务干部720多人(次)。