福建政协委员:创新“侨”“海”引智模式助经济转型

　　吴棉国：创新“侨”“海”引智模式 助推福建经济转型升级

　　东南网1月25日讯(本网记者 林先昌)“党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。如何在新形势下充分发挥企业主体作用，创新海外高层次人才引进模式，缩短与国内发达省市的差距，进一步推进经济转型升级，是我十分关注的议题。”今日上午，福建省政协十二届一次会议开幕。会场外，省政协委员、致公党福建省委会专职副主委吴棉国对记者如是说道。

　　海外高层次人才是转型、创新发展的特需资源

　　吴棉国认为，海外高层次人才是转型、创新发展的特需资源。当前，我省区位优势明显，是全国获得国家优惠最多、最集中的省份之一，有能力成为全球创业者创业创新的舞台；与此同时，我省作为全国著名的侨乡，1500多万闽籍华人华侨分布在世界各地。

　　我省坚持“引进来”与“走出去”并举的多项措施取得了良好的效果，比如去年在韩国首尔举行的引进海外高层次人才推介会。但是与北京、上海、浙江等发达省市相比，我省的引智政策力度不够，创新度不够，在投入方面显得不足。另外，政府主导性强，市场化程度不高。

　　引进海外高层次人才的建议 创新“侨”“海”引智模式

　　那么，对于存在的这些问题，吴棉国建议引进海外高层次人才要创新政策引领，优化项目布局；开展国际合作，聚集创新资源；海外“招兵养马”，不求所有求所用；营造社会环境，搭建创新平台。

　　“依托企业，探索试行海外人才预孵化基地专项，在海外设立人才设立人才预孵化基地，实施人才、技术和资本“三位一体”的整合及先期孵化。”吴棉国建议，依托海外联络点、海外华人华侨社团、海外留学人员组织和国外合作专业机构，构建人才库和项目库，同时联合投资机构构成资金池；在海外为海外高层次人才提供政策、知识产权、技术、投资等前置服务，实现和我省精准对接和落地。

　　吴棉国说，鼓励企业海外发展，推动企业在境外设立研发中心，鼓励条件成熟的企业在海外兼并或重组研发机构；加快促进科研成果转化能力，为促进科技成果转化和产业化，加大对重大科技创新成果在我省实施产业化的奖励力度。

　　吴棉国建议，鼓励高新技术企业在海外招募研发团队，与企业签订合同，工作中根据我省的安排推进研发。同时，为海外高层次人才创造便利，将自贸区有关出入境政策措施推广到全省，具有博士学位的外籍华人可直接申请在华永久居留；对紧缺急需的海外高层次人才，可纳入直接申办永久居留证范围。