广东惠州侨镇打造侨房改造示范区 为归侨解“乡愁”
打造全国侨房改造样板示范区
惠州侨镇为归侨解“乡愁”
上世纪中期，大批海外华侨被迫回国，华侨农场应运而生。曾经，广东是全国华侨农场数量最多的省份，全省23个华侨农场犹如母亲的臂弯，将归难侨(即归侨和难侨)揽入怀中。
作为客家侨都，惠州曾有两个华侨农场安置归难侨，分别是曾以绿茶闻名的潼湖华侨农场，和“20世纪亚洲最大柑桔生产基地”杨村华侨农场。经过改制，这两个华侨农场已变成当地的侨镇——潼侨镇和杨侨镇。
据不完全统计，惠州现有归侨8457人，大多仍聚居在侨镇。近年来，潼侨镇和杨侨镇积极谋发展，镇域经济整体发展加快，公共基础设施日渐完善，侨民们的日子越过越红火。可以说，惠州归侨侨眷的安居乐业，是当地坚持“以人为本、为侨服务”宗旨，全力做好侨务工作的生动写照。
●南方日报记者 于蕾
民生保障 归侨安居工程提上议事日程
在仲恺高新区潼侨镇侨安花园小区，80岁高龄的越南归侨陆超允正在客厅悠闲地喝着工夫茶。2009年，他花了6.9万元后，从原有的砖瓦房搬进了一栋6栋联排式的楼房。这样一来，他们一家6口人再也不用挤在不到40平方米的房子里了。
同样是10年前，当时67岁的归侨李发兴也住进了博罗县杨侨镇坪塘分场新村的“侨心居”。除了政府每栋补贴2万元，他又花了10万元建起现在两栋两层联排的楼房，和老伴一起过上了闲适的退休生活。
归侨侨眷们搬进新家的好消息接踵而来，这得益于华侨农场危房改造工作的启动。“归侨原有住房大多建于上世纪60年代，由于当时经济条件限制，大多又矮又旧又小。”潼侨镇党委委员黄志珊介绍，许多侨民旧有住房年久失修，危房面积大，必须进行改造或重建。
为解决归侨“住房难”问题，近年来，惠州市将归侨的安居工程提上民生工作的议事日程。在杨侨镇，8个华侨新村相继建成，一座座二层楼房整齐罗列；在潼侨镇，三期归侨安居房全部已经交付使用，归侨侨眷住上了现代花园小区。据初步统计，迄今为止，杨侨有930套，潼侨有1126套，全市共建成归侨安居房2056套。
值得一提的是，潼侨镇侨房建设的做法走在全国前列。一方面，该镇高起点、高标准、多层次实施“惠侨安居工程”，分三期建设，既有5层楼梯房，也有6栋3层联排楼房、高层公寓，满足归侨不同的居住需求。另一方面，安居工程采用以房换房和自愿的原则，归侨只需支付一定款项，就能用小房换大房，用平房换楼房。
“目前，潼侨归侨危房改造工程已累计投入4亿多元。除了国家补贴外，建房资金大部分由区、镇两级政府自筹，归侨自付部分不多。一期需自付8000元左右，二期需自付6.9万元，三期根据面积差额个人最多自付2万元。”黄志珊说。
他还透露，去年该镇已经理顺了归侨安居房的产权问题，未来很快可以为每家每户办理房产证。“我们的短期目标是让归侨侨眷宜居安居，长远目标是将安居工程打造成全国侨房改造样板示范区。”
楼高了，房间大了，公共基础设施和社会保障也越来越完善。近年来，惠州归侨子女已全部被纳入免费义务教育范围，两个侨镇成功创建省教育强镇；60周岁以上归侨每月生活补贴提高到150元，原华侨农场职工的养老保险问题基本解决；交通、水利、供电等基础设施也越来越齐备，归侨侨眷们过得越来越有滋味。
产业带动 边缘小镇重新焕发活力
安居，继而乐业。如何在不断丰富“安居”内涵的同时，加大归侨侨眷“乐业”力度？这离不开当地经济的发展。
在2003年之前，潼侨、杨侨两个侨镇还是国营华侨农场，安置了来自越南、印尼、缅甸等14个国家和地区的归难侨。两个华侨农场曾以种植茶叶和柑桔闻名，在上世纪80年代风光无限。陆超允曾是潼湖华侨农场茶一队的队长，那时种茶每月工资29元。提起茶园，老爷子仍一脸骄傲：“潼侨的绿茶最有名。”
然而，随着工业化和城市化进程加快，曾经令人羡慕的华侨农场却掉队了。以杨村华侨农场为例，这个昔日亚洲最大的柑桔生产基地，在20世纪末面临着债务沉重、发展滞后、归难侨生活贫困等诸多问题。
从2003年开始，惠州两个华侨农场相继撤场设镇，立足工业强镇，大力推进镇域经济发展。据统计，2018年，杨侨镇实现地区生产总值11.74亿元，是2003年的10倍；潼侨镇实现地区生产总值26.8亿元，是2003年的17.9倍。两个边缘小镇正逐步向城市中心蝶变。
近年来，在县区工业化、产业化的带动下，两个侨镇开始脱胎换骨，重新焕发活力。在潼侨镇，“惠侨安居”工程的落实为当地拓宽了产业发展空间，一批新兴产业在这里落地。如今，陆超允和老归侨们过去居住的地方，已经建起了TCL华星光电模组工厂，这为该镇的转型发展注入了强劲动力。
在杨侨镇，博罗产业转移工业园建设也初显雏形。工业园规划总面积53平方公里，覆盖杨侨、杨村、麻陂3个镇，其中，首期开发的园区全部在杨侨镇内。工业园着力集聚发展高端电子信息、智能装配制造、新能源新材料等三大产业，现有工业项目29宗，全部投产后预计年产值41亿元。
“转移工业园的建设不仅盘活了镇里闲置土地，增加了税收，还将带动一二三产业发展，进一步扩大归侨侨眷及当地居民的就业。”杨侨镇镇委委员郑斯东介绍，目前该镇已有1000余名劳动力在工业园就业，约有四成是归侨侨眷。
文化传承 侨文化博物馆将对外开放
在潼侨镇的潼侨公园，一组白色的人物雕像格外瞩目：5名男女人像依次排列，排头的男子颔首微笑，戴着越南特色的帽子，拖着行李箱；后面跟着的几个人物有的戴着斗笠，有的头顶包裹，充满东南亚风情……雕像下面的文字记载显示：1966年筹建潼侨华侨农场，归侨漂洋过海来到潼侨镇安居。
“这是归侨侨眷的生活印迹，我们要将归侨历史固化下来，留给后人。”潼侨镇侨联主席刘官洪介绍，潼侨公园是与侨文化结合设计而建，随处可见侨文化符号，以便让大家了解潼侨镇和华侨农场的历史。
其实，刘官洪也是一名归侨。1969年底，由于政治原因，他们一家人被马来西亚遣送回国。“第一批马来西亚归侨是在上世纪50年代回国，他们都去了海南岛，在那里种橡胶。”说起归侨的故事，刘官洪侃侃而谈，他格外希望这段历史能被传承下去。
据刘官洪介绍，一个占地1200多平方米的惠州侨文化博物馆已在潼侨公园“安家”，目前已进入展陈阶段，预计今年底明年初对外开放。为了筹建博物馆，该镇从2013年开始收集具有侨文化特色的物件，包括归侨从东南亚带回来的物品，以及华侨农场时期的物品、图片等，像是印尼的安格隆、缅甸的铜纱锅、越南的钛煲、纸币等都在其列。
据悉，惠州侨文化博物馆共投入2000多万元，旨在建设成省内乃至全国一流归难侨史展示和侨文化交流基地。博物馆由少年文化宫、展览厅和多功能厅三部分组成，将通过实物还原、图片文字记载和多媒体影像展示等方式，再现华侨回国的辛酸史、奋斗史和成就史。
除此之外，潼侨镇向来重视挖掘、展示和传承侨文化，近年来，当地还广泛开展东南亚特色舞蹈和歌谣培训，举办侨文化活动周、东南亚美食节等活动。文化惠民事业获得蓬勃发展的同时，“侨文化”品牌也不断被擦亮。
目前，该镇正在积极谋划潼侨公园创建侨文化生态旅游景区。一方面，加大投入和创建力度，进一步提升潼侨公园整体配套；另一方面，整合公园、侨文化博物馆及周边资源，做好近期3A级景区创建和远期4A级景区谋划工作，让旅游成为带动当地发展的新引擎。
