解读16条新规：外国人在广东拿“绿卡”更容易

　　南方日报讯 (记者/洪奕宜 通讯员/曾祥龙 徐培 姜中英)支持广东自贸区建设，助力创新驱动发展，广东出入境再出台16项利好政策。在粤外籍人员申请中国“绿卡”的门槛将降低，直接惠及外籍技术人才、直接投资额达到一定数额的外籍投资者、在广东自贸区企业工作的博士生学历以上外籍华人等。

　　近日，公安部正式批复同意广东省从8月1日开始实施支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利。21日上午，广东省政府新闻办公室召开新闻发布会，由省公安厅副厅长郑东、省公安厅出入境管理局局长李世威详细介绍并解读相关措施。

　　公安部支持广东的16项出入境政策措施中，其6项适用于广东自贸区，10项适用于广东全省(也适用于广东自贸区)，涉及面广泛。惠及的群体不仅包括外籍高层次人士、投资者，还包括普通就业人员、留学人员、外籍华人、家政人员等多个领域和层面的人员。

　　与现有的出入境政策措施相比，广东出台的这16项出入境政策措施有许多突破和创新：一是允许在广东出生或原户籍为广东的外籍华人申请办理5年以内签证、居留证件；二是允许全省范围内外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员，满足其家庭生活需求；三是允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生，申请口岸签证和居留证件；四是降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。

　　郑东介绍，广东经济外向程度高、毗邻港澳、海外华人众多，这次出台“组合”便利政策，改革力度大，针对性、创新性都比较强。措施重在破除人才认定体制机制障碍，优化完善外国人出入境、停居留和永久居留制度。同时，高层次人才认定方式更加灵活，如制定了自贸区高层次人才积分评估体系。政策措施出台之后，外国人签证审批流程和手续也将进一步简化，出入境更加便捷。

　　据悉，在20日省直相关部门工作会议上，副省长、省公安厅厅长李春生要求政府各职能部门各司其职、协调联动，确保每项措施都能落实到“最后一公里”，为我省自贸区建设和创新驱动发展提供新动能。

　　16项出入境政策的主要内容有：简化广东自贸区认定人才申请永久居留手续，加快审批进程；对在广东自贸区创新创业团队的外籍成员和自贸区企业选聘的外籍技术人才试点实施永久居留积分评估制；支持外籍青年学生来广东自贸区创新创业；为外籍华人申请永久居留实施便利政策，为申请签证和居留证件的外籍华人提供特殊通道；降低在广东自贸区投资人员申请永久居留投资标准；允许工资收入和纳税达到规定标准的外国人申请永久居留；对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制；允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动；允许外籍和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员；支持广东省向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现广东陆、海、空港口岸过境免签政策联动等。

　　-背景

　　新政是如何出台的？

　　◎2015年，我省全面推进广东自贸区建设，加快推进全面创新改革试验，加快建设创新驱动发展先行省。省委、省政府要求各部门积极出台或争取国家部委出台相关优惠政策，支持广东创新发展。省公安厅积极响应，广泛收集社会各界的出入境政策需求，及时将调研情况专题向公安部报告。

　　◎对广东在出入境管理方面先行先试的做法，公安部表示大力支持，并及时指导我省开展相关出入境政策措施的制订工作。

　　◎经广泛调研和充分论证，省公安厅提出实施广东自贸区建设和创新驱动发展16项出入境政策措施，并正式上报公安部。

　　◎公安部经研究，同意广东省从今年8月1日起正式实施该16项出入境政策措施。

　　◎省领导批示扎实做好16项出入境政策的落地实施工作。7月20日，副省长、省公安厅厅长李春生召集省直相关部门召开专门工作会议，对贯彻落实上述16项出入境政策措施作出部署。