申根签证改革方案进入立法程序在欧盟理事会获批

　　中新社布鲁塞尔2月20日电 (记者 德永健)欧盟申根签证改革方案进入立法程序，20日在欧盟理事会获批。其后如在欧洲议会获批，新规将付诸实施。

　　欧盟理事会当日发布公告，通报正式批准改革方案。去年3月，牵头起草的欧盟委员会已将方案内容公布于众。

　　根据方案，申根签证申请时间将会延长，从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请；申请过程则力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。

　　对于多次入境签证，方案拟改变当前申根区成员国“各自为政”的局面，统一多次入境签证有效期，最短为1年，其后可随申请人申请次数递增年限，但最长不得超过5年。

　　方案又称，为增加人手，更新设备，强化安检力度，拟将不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元涨至80欧元。

　　此外，方案拟将申根签证与一国重新接纳非法移民情况“挂钩”，即一国是否与欧盟合作重新接纳被遣返的非法移民，将影响该国申根签证处理情况，包括处理时间长短、签证有效期限、签证费用高低等。

　　20日方案在欧盟理事会获批后，根据欧盟立法程序，其后将等待欧洲议会批准。如果获批，新规将在正式颁布后的半年付诸实施。

　　作为欧洲一体化进程标志之一，1985年德国(西德)、法国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡申根镇签署《申根协议》，申根签证宣告诞生。迄今申根区共有26国，包括22个欧盟成员国及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国。

　　在6个没有加入申根区的欧盟成员国中，除正在“脱欧”的英国及爱尔兰一直与申根区保持距离，保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚和塞浦路斯因一些欧盟成员国反对迟迟无法加入申根区。(完)