外国人成韩国三D行业主力 雇佣许可制度迎10周年

　　中国侨网8月14日电 据韩国亚洲经济中文网报道，韩国实行外国人雇佣许可制度到2014年8月17日将满整整10年。雇佣许可制是指韩国政府向有意在韩国就业的15个国家的外国劳工发布签证(E-9)的制度，该签证最长时间为3年，确保外国劳工在韩国就业期间与韩国人享有同等的待遇。

　　该制度自实行以来，在韩就业的外国劳工人数已经从2004年的3167人上升至今年4月的45.134万人。

　　韩国雇佣劳动部(以下简称“雇佣部”)评价称，该制度作为成功的就业移居系统已经扎根于韩国社会，并解决了此前缺乏该制度时所产生的非法居留等各种问题，达成了预期目标。

　　在该制度实施以前，韩国的外国劳工非法居留率逼近80%，但是今年2月则下滑至16.3%。外国劳工已经成为了韩国“3D”行业(即dangerous、difficult、dirty)微小企业不可缺少的人力。韩国求职者在这类企业就业的意愿非常低。

　　为了迎接雇佣许可制实行10周年，雇佣部将在8月13至17日举行劳动力输出国驻韩大使恳谈会、评价讨论会、韩国文化节等各种纪念活动。

　　但是各类人权组织对该制度的看法却与政府完全不同。人权组织认为，雇佣许可制度限制了外国劳工的移职，并使外国劳工遭受歧视和强制劳动等恶劣待遇，沦落为劳动榨取的对象。

　　雇佣许可制度不允许外国劳工自由更换职场，因此不少企业主恶意利用这一点，拖欠劳动者工资，并拒绝偿付退职金。也正因为这一点，联合国曾于2012年8月要求韩国对该制度进行修改。

　　韩国四大移居及人权委员会代表于12日在首尔光化门广场举行了记者招待会，要求废除雇佣许可制度。

　　他们表示，“雇佣许可制度使不少外国劳工饱受长时间劳动、非法派遣劳动之苦”，“该制度非但不是一项合理的制度，更可以看做是现代版的奴隶制”。(葛静怡)