外交部领事司：中国护照的“含金量”纯度在提高

　　“9819万。”2013年，中国内地居民出境旅游总人次达到新规模。该数字说明两个问题：一、百姓兜里有闲钱了；二、走出国门更方便了。国家发展、开放、被认同，百姓增收、改变生活、对世界好奇，是一个同步进程。只是后者快速催生的出国愿望，与前者客观决定的护照“含金量”现实，存在一些落差，这落差在近年尤其引发中国民间各种吐槽。直到北京亚太经合组织(APEC)会议期间中美推出签证新政，舆论转而力捧“说走就走的旅行”，好像中国护照瞬间镀了一层“土豪金”。外交部领事司日前接受《环球时报》记者专访，讲述推动免签、好签、快签的成果与困难，解析哪些目的地能“说走就走”，并表示让百姓手里的护照更好用是工作重点，但不可一蹴而就。这是一本中国护照的真实成色。

　　中国护照免签再添12国？

　　11月14日，即中美启动新的签证互惠安排第4天，中国外交部领事司专门召开了一场媒体说明会。会后，外交部领事司司长黄屏就“美国长期多次签证将给中国公民带来前往其他国家的签证便利”的发言，迅速被一些媒体解读为“中国护照免签再添12国”。

　　领事司相关负责人接受《环球时报》记者采访时称，持美国长期多次签证确实可享受部分国家免签入境或过境待遇，但需要符合相应要求和条件。“经过与相关国家确认，持美长期多次签证可免签入境洪都拉斯、危地马拉、巴拿马等国，而媒体报道的菲律宾、波黑等相应优惠待遇尚待确认。”若行前不仔细查阅目的地国相关部门或驻华使领馆网站的最新规定，极有可能在“说走就走的旅行”中吃闭门羹。

　　在中国，“一次说走就走的旅行”包含的美好想象堪比“一场奋不顾身的爱情”。中国目前与全球91个国家缔结了互免签证协定，这种协定是基于双方平等互惠基础上的免签待遇，具有法律效力。免签固然好，但中外互免签证协定中持外交、公务护照人员免签情形居多，对中国普通护照持有者免签的目前仅有4国：意大利“国中国”圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯和加勒比海瑰丽的群岛国家巴哈马。

　　经外交部核实确认，另有45国单方面给予中国普通护照持有者签证优惠待遇。如此前媒体广泛报道的，8个国家和地区允许持普通护照的中国公民免签入境，37个国家和地区给予落地签待遇。两者的区别是，免签即免除办理签证手续即可通关入境，落地签需要入境相关国家前在其口岸办理相关入境签证。

　　上述单方面签证优惠待遇从政策的稳定性和适用性上来说，存在不确定因素。国内不少资深旅游者就提出，就算去的是免签或落地签国家，可护照上没有目的地国签证，中国边检不放行，可行方式是，从第三国入境。此外，45国免签和落地签待遇多有附加条件，比如只能走机场口岸不能走陆路口岸，一般只适用短期旅游、商务等入境目的，有的还有资金等方面的要求。