葡萄牙移民局现腐败案 黄金居留法案将更加规范化

　　11月13日，葡萄牙移民局局长曼努尔·帕洛斯因涉嫌在“黄金居留”签证过程中贪污和洗钱，被葡萄牙司法警察反贪部拘捕。除帕洛斯外，警方还逮捕了葡萄牙登记与公证处负责人安东尼奥·安维斯等11名涉案人员。另有三名华裔因涉嫌贿赂官员被拘。

　　葡萄牙移民局官员出现腐败案之后，许多国内投资者关心葡萄牙“黄金居留”计划是否因此受到影响，本期移民留学将为你解读相关走势。

　　案情：通过造假申请“黄金居留”签证

　　葡萄牙安全信息部前任主管在接受调查的过程中已供认，葡萄牙前移民局局长在办理发放黄金居留的过程中，违法收取申请人10%的手续费，从而使申请人能够更快地拿到“黄金居留”签证。据报道，葡萄牙前移民局局长等还涉嫌贿赂葡萄牙司法部官员，通过造假物业买卖合同，以很低价的物业造假超过50万欧元价值的房产买卖合同，而非法获取公证书，以申请“黄金居留”签证。目前，11名被告人已经接受了审讯。11月16日，葡萄牙内政部部长Miguel Macedo在电视上宣布辞职。不少人认为，这次“黄金门”直接引起了葡萄牙政界地震。

　　据透露，内政部部长之所以辞职，是因为与牵涉到此案的JMF公司(一家咨询与管理公司)的几位风云人物关系较好。“黄金居留”贪腐大案主要嫌疑人之一的葡萄牙公证局主席的女儿是该公司成员之一。公证局主席通过他女儿所开设的“欧洲黄金签证”公司，再买通移民局局长和其他官员，给“黄金居留”开了个“快速通道”，让投资人更快获得批准。

　　影响：“黄金居留”法案将更加规范化

　　这次丑闻爆出后，葡萄牙移民局内部人士已经明确表态，“在严惩当地不法中介的同时，也会对之前已签发的‘黄金居留许可’开启复审程序；对于那些通过不法手段、骗取获得的‘黄金居留’签证给予坚决的取缔，并且永久剥夺这些投资者再次申请的权利。”这些“申请者”也会在“申根”体系内留下自己的“不良信用记录”。这甚至极有可能影响其将来申请申根国家签证。

　　巨龙出国欧洲项目总监丁元龙表示，此次事件过后，相信葡萄牙政府、内政部也会对今后中介机构的操作监管更严格，对于申请人所购房产的审核也会更严，这对于申请人来说其实是趋向利好，政府监督地产行业合理、合规、合法及按照市场规则操作，能够最大程度保证投资者的权益。

　　葡萄牙副总理波塔斯日前在葡议会说，葡政府将改进和完善已实施两年多的“黄金居留”政策。他表示，在葡法院就近期曝光的“黄金居留”腐败案作出最终判决前不会发表任何评论。他同时强调，“黄金居留”政策不会为洗钱者敞开大门，政府将在发放“黄金居留”过程中加强监管。据报道，葡萄牙移民局已于近日正式发出招聘公告，为“黄金居留”项目加派人手，增招45人。葡萄牙政府采取积极措施，一方面坚决严惩涉案的相关人员，让其受到法律的制裁，另一方面，也在重新审视“黄金居留”移民审理流程的每一个环节，查漏补缺，切实提高政府效能。杨小平认为此举表示葡国政府严格把控黄金居留项目，希望把项目规范化、透明化，让所有申请人都能以公平的方式获得“黄金居留”签证。

　　专家视角

　　“不健康”市场早已存在 建议选有公安部备案的机构

　　葡萄牙“黄金居留”项目法案清晰，条件要求简单，只需满18周岁以及无犯罪记录，在葡萄牙购买50万欧元或以上的房产就可以申请“黄金居留”签证。数据显示，葡萄牙“黄金居留”法案自2012年起正式实施，截至今年10月31日，葡萄牙黄金签证的获批总数是：1775个主申请人，2592个副申请人，其中中国主申请人占1429人。总投资额已高达10.76亿欧元。而中国公民购买的房产平均值高于最低门槛16.16%，即购置房产均价超过58万欧元。

　　巨龙出国欧洲项目总监丁元龙表示，“其实此次贪腐案只是一个从量变到质变的过程。通过长时间的行业观察及葡萄牙当地信息反馈，我们发现在今年年中的时候，当地就开始有些小型机构一直在进行不道德的营销和推广活动。比如在房价上欺瞒，先以房价吸引客户眼球，再运用各种手段销售价高质低位置差的楼盘。”

　　在今年国庆期间，就有投资人揭露某中介公司高价销售里斯本偏远地区房产，其中还存在大幅加价的行为。正是因为这些中介和房产机构的不道德行为，导致近阶段去考察的中国投资人对当地房产市场的信任度已经开始降低，不少投资人甚至已经放弃葡萄牙而选择其他欧洲国家。“随着这些非法中介越来越多的违规操作，必然会走到贿赂政府官员这一步，这样做一方面可以加速他们客户的申请进度，另一方面也可以掩盖他们加价售房的手段。”

　　丁元龙认为，此次事件必定会打击中国申请人的投资热情及对房产市场的信任度。从现阶段的反馈信息来看，应该不会对已经操作的中国申请人产生影响，因为他们都是无辜的，而且葡萄牙政府也会考虑到该项目在中国已经成功推广，如果再追究无辜申请人的责任，那将会更加打击中国申请人的投资热情。

　　这次事件无疑给投资人敲响了警钟，丁元龙提醒申请人：“最好先到葡萄牙当地进行考察，考察时，不要轻信当地低房价、好房源的广告宣传，一切以眼见为实。如果觉得房价虚高，不要急着成交，在房价上多进行比较，结合多处房源、租金水平多核算，直到选到称心如意的房产再下手。同时，在选择中介机构上，一定要认准在公安部有备档的、诚信度高且经营时间较长的机构办理。”

　　广之旅精英出国移民专家成冬梅认为，此次葡萄牙政府掀起的反腐败行动，针对的只是个别官员的贪污受贿行为，并非针对“黄金居留”法案。从另一个角度来看，葡萄牙政府重视并严惩受贿官员也是移民政策的一种保护，用强硬的法律手段维护市场的良好运作，能使广大投资者得到更公平的对待，也是保障投资人利益的大好事。“此前有一些中介，抬高葡萄牙房产的价格，将原本不值50万欧元的房产以50万欧元甚至更高的价格卖给不了解当地行情的投资人，造成了客人的损失。我们也希望这次的严查，能减少类似这种事情的发生，保护投资人的利益，让市场形成良性循环。”成冬梅同时建议，想投资移民葡萄牙的客户，一定要选择正规的中介机构，去当地做实地考察，多方面了解当地的信息，查看并核实相关人员的真实身份以及是否有合格资质，保障自己的利益。

　　嘉诚海外移民公司董事长杨小平指出，移民市场上有一些非法中介，用超低价30万欧元甚至10万欧元，然后以房产抵押或银行贷款的方式，为客户申请“黄金居留”签证，甚至有些帮客户做高合同价格骗取签证。这些行为都违反了葡萄牙移民局的规定，一旦查出，不但被褫夺绿卡身份，还会影响以后其他国家的移民申请。(邓仲谋)