中国“绿卡”放宽申请门槛 侨胞期冀“归途”更畅(2)

　　引凤栖梧 中国“绿卡”应提高“含金量”

　　众所周知，国与国之间的竞争很大程度上是人才的竞争。能否吸引国际社会高端人才也是一个国家实力的体现。而移民意味着为国家的人才资源库注入新的生机，同时，它也是衡量一个国家国际化程度的重要标准。

　　就目前而言，国际人才在中国“流入”、“流出”存在严重的失衡。与许多国家相比，中国存在着巨大的移民逆差。根据《中国国际移民报告2014》蓝皮书数据，目前中国内地海外移民存量934.3万人，而在中国有合法居留身份的外国人仅有84.89万人，移民逆差达849.4万。

　　巨大的移民逆差态势可能无法在短时间内扭转，但是，随着中国经济实力的增强，近年来中国海归人才回国创业热情高涨。不仅如此，因受经济危机等多种因素影响，越来越多的外国人来到中国寻求就业和创业机会。有报告显示，中国正成为越来越有吸引力的移民目的地国。中国的国际移民总量在过去的10年增加了35%，其中来自发达国家的移民数量大幅增加。国际之间的人才加速流动客观上提升了中国 “绿卡”的需求量。

　　此次公安部扩大中国“绿卡”的申请范围，顺应发展趋势和社会期待，无疑展现了中国在打破人才流动壁垒、吸引人才来华上“吐哺以待”的诚意。与此同时，中国“绿卡”能否成功吸引外籍高端人才、将中国变成“引智大国”，同样取决于“绿卡”本身是否具有足够的“含金量”。

　　公安部发布的信息显示，取得永久居留资格的外国人，在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和外国人永久居留证出入中国国境，无需另外办理签证等手续，在中国境内工作免办外国人工作许可，在投资、购房、办理金融业务、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记等方面享受中国公民相应的权利，履行相应的义务。

　　新规定出台之后，立即引来了各方的积极反馈。上海美国商会会长季瑞达接受新华网采访时说，美国企业来华经商，对人才自由流动的这一要素非常看重。尤其是研发创新型企业，非常重视研究型人才的自由流动。中国“绿卡”政策、签证政策进一步放宽，使外企来华投资经营更便捷。

　　一位在中国工作10年的外籍人士则表示，一张中国“绿卡”不仅带来商贸往来的便利，对于想要长期留在中国居住的外籍人士来说，还意味着资产、理财方面有了保障，也是对外籍人士“中国情结”的认可。