海外华人热议中国“绿卡”新政 期待覆盖面扩大

　　中新社北京6月17日电 (陶煌蟒)“此次中国政府扩大‘绿卡’申请范围，对我及周围有志回国创业的人来说，是个利好消息。”供职于英国苏格兰皇家银行的华人肖盛近来一直在研究中国“绿卡”新政，希望能帮助家人与朋友。

　　中国公安部近日正式宣布扩大申请在华永久居留(中国“绿卡”)外国人工作单位范围，在国家认定企业技术中心、国家工程技术研究中心、外商投资研发中心等7类中国企事业单位任职，且符合相关条件的外籍华人将有望获得中国“绿卡”。对此，不少海外华人表示，此举促进了中国与国际的接轨，但同时他们也期盼未来政策面能覆盖更多普通华人。

　　肖盛因工作关系近年来华频次明显增多，但家人却很少来华省亲。他在接受中新社记者采访时反映，中国签证申请手续繁琐，办理时间长时效短，“绿卡”更是难以申请，这一问题始终影响着家人的来华热情。

　　“希望未来的签证更简便，让大家一次办理，终身免办，让越来越多的外籍华人及其家属想来中国只要买张机票就可以了。”肖盛希望中国“绿卡”的申请范围未来可以继续扩大，惠及更多普通华人。

　　美籍华人银行家咏岗并不属于此次“绿卡”放宽申请的范围，但由于在华有创业项目，他平均每月都要往返中美一次，对“绿卡”需求迫切。他发现，海外华人其实是外籍公民中欲拿中国“绿卡”的主要群体。

　　咏岗告诉记者，对一个外籍华人来说，在中国境内创业，若没有“绿卡”就必须要签证。不少人都有一年多次往返的签证，但单次停留不得超过90天，到期后必须出境一趟，无形中影响了创业者的创业效率。

　　对他来说，政策的利好面在于工作许可。“在华创业少不了去政府部门办材料，由于外籍身份，办理过程中多有不便。而出差买火车票、住酒店等都要经历一个相当长的办手续时间。”

　　咏岗直言，华人来中国投资，一旦有了“绿卡”，就有了身份证明，平时的生活会方便很多，而这次利好政策就是中国政府智慧引流、人才引流所展现出的诚意。

　　西班牙中国律师事务所主任季奕鸿常年关注海外侨胞群体的权益及中国政策的走向，他在为中国政府放宽“绿卡”申请范围“叫好”的同时，也期待政策覆盖面的扩大。

　　他介绍，“绿卡”是颁发给外籍公民的永久居留许可证，中国推行该政策近12年，但“绿卡”持有者凤毛麟角。虽然此次扩大了外国人在华“绿卡”申请的范围，但多为上层人士，而从事低端行业的外国人或小额创业的华人群体仍与“绿卡”绝缘。

　　中国知名移民法学者刘国福也曾表示，中国“绿卡”政策最急迫要解决的问题，是打通工作签证转换为“绿卡”的通道。

　　对此，季奕鸿建议，中国可考虑将“绿卡”申请范围进一步扩大，如曾拥有中国国籍的外籍华人，拥有临时居留、并在中国连续定居五年到七年以上的外国人等。

　　“同时建议增加有关申请者应该在国外和中国均无犯罪记录，有良好的行为记录，并要求融入中国社会的条文，以确保法律完善。”季奕鸿说。(完)