日佐贺中国劳动者最多 7成雇外国实习生企业违法

　　中国侨网6月13日电 据日本新华侨报网报道，当前，以人手不足为背景，日本佐贺县内引进外国劳动者的企业增多。外国劳动者数也从1年前的350人激增至3200人以上。其中，按照外国人技能实习制度赴日的实习生占4成。另一方面，佐贺劳动基准监督署2014年调查的外国技能实习生所在企业当中，7成存在不支付工资和超过上限长时间劳动等违法行为。围绕外国人劳动的问题难以表面化，改善外国劳动者的雇佣环境正在成为日本的当务之急。

　　据日本媒体报道，佐贺县内一家缝制公司从数年前开始雇佣中国人技能实习生。这家公司坦率地表示：“由于工资等各方面条件逊色于其他业种，很难招聘到员工。因此，短时间内不依靠外国人，工作很难顺次展开。”

　　截至2015年10月末，包括留学生在内，佐贺县内的外国劳动者达到3264人。以制造业为中心，批发、零售、餐饮业等525家企业正在雇佣外国劳动者。中国人达到约1000人，最多。尼泊尔人数为700人，居第二位。越南人为640人，居第三位。其中，按照外国人技能实习制度赴日的实习生占到4成。

　　日本外国人技能实习制度本来是以向新兴国家转移技术为目的。然而，一位从3年前雇佣6名菲律宾实习生的金属加工业者断言：“那只不过是场面话。”

　　日本政府应经济界要求制定的方针显示，延长接受外国人技能实习生期间，并将护理也纳入对象职种范围。然而，完善雇佣外国实习生的环境工作进展迟缓。佐贺劳动基准监督署2014年总计对46家外国实习生所在企业实施入内调查。发现其中32家企业存在违法行为。有12家企业使外国实习生超过劳资规定的加班时间上限工作。也有6家公司未支付外国实习生加班费。

　　有半数雇佣外国人的企业是30人以下的小规模事业所。佐贺劳动基准监督署认为：“在人员体制方面，管理不到位为主要原因。”近年来，外国实习生向该监督署的咨询虽然仅有数件。但是，由于辖区内没有对应外语的咨询窗口，该监督署表示：“不能说没有呈现表面化的问题就是不存在。”（郭桂玲）