福建对外逃人员一追到底 追回71人3名"红通"归案

　　本报讯(记者 陈金来 通讯员 林季力 吴志新)6月22日晚7时10分，“百名红通人员”之一、福建省工艺品进出口公司原财务人员唐东玫从澳大利亚抵达福州市长乐国际机场，正式回国投案自首。就在同一天，外逃美国的福建七建集团招标中心原主任刘汉伟也回国自首。

　　随着唐东玫、刘汉伟的归案，福建省追逃追赃工作再获实质性进展。自2015年开展“天网”行动以来，该省共追回涉嫌外逃人员71名，其中党员和国家工作人员13名。福建省4名“百名红通人员”中，除徐聪荣外，黄水木、詹再生和唐东玫已先后归案。

　　福建省委、省纪委把追逃追赃作为一项政治任务抓好落实，今年来连续召开省委常委会议、省委反腐败协调小组专题会议、省纪委常委会议、全省追逃追赃工作会议，传达贯彻上级精神，研究部署推进追逃追赃工作。省委书记尤权表示，要始终与中央保持高度一致，切实把反腐败追逃追赃工作摆上议事日程，抓深抓细、抓实抓好，抓出成效；省委常委、省纪委书记倪岳峰要求深入推进全省“天网2016”行动，彰显“有逃必追、一追到底”的决心和力度。今年6月初，在有关唐东玫案件最新进展的《追逃追赃要情专报》上，尤权、倪岳峰先后两次作出批示。

　　福建省建立健全一系列工作机制和保障机制，省政府专门安排追逃追赃专项经费500万元，为推进“天网”行动强化后勤保障。以省委反腐败领导小组办公室名义印发《福建省追逃追赃工作责任分解书》，建立追逃追赃联席会议制度、工作通报制度和联合督查制度。

　　各成员单位充分发挥职能优势，共享信息资料，整合侦查手段，强化社会管控，形成追逃追赃的工作合力。省、市、县建立追逃追赃协调机制，逐级组建追逃办，进一步压实责任、传导压力。上半年，全省共追回涉嫌外逃人员20人，同比上升54%；其中党员和国家工作人员6人，同比上升200%。

　　“我们全面收集外逃人员社会关系、生活轨迹、隐藏地点和活动方向，及时调整追逃策略。”福建省追逃办负责人表示，在追逃手段上，坚持缉捕、劝返、遣返多管齐下，有的将出境缉捕作为突破案件的主要手段，彰显纪律和法律的威严；有的优先采取劝返手段，选准能够发挥作用的中间人，精准判断规劝投案时机。比如，公安机关对“百名红通人员”黄水木的关系人分六类开展排查，共摸排境内外关系人近千人，准确分析其生活嗜好、心理动态等情况，为成功劝返奠定坚实基础。

　　福建省有关部门根据实际将劝返工作作为追逃主要手段，动员外逃人员的亲属、同事、同学、朋友等各种关系，以及在境外的华侨华人，全面摸排线索，掌握社会活动轨迹，找准能够发挥关键作用的人员开展劝返。2015年以来追回的71名外逃人员中，劝返37人、出境缉捕8人、遣返3人、异地起诉1人、边控触网及境内缉捕22人。今年全省追回的6名涉嫌外逃的党员和国家工作人员，全部都是通过劝返归案。

　　在劝返唐东玫过程中，福建省检察院相关负责人先后3次与其本人直接通电话，讲明形势，分析利弊，劝其尽早回国投案。省追逃办负责人和唐东玫的家属就唐东玫回国自首的具体事宜充分沟通意见，进一步坚定唐东玫回国投案的决心。

　　此外，福建省还发挥海外侨胞多、华侨社团组织紧密、在当地人熟面广的独特优势，通过海外侨团、商会等民间组织摸排外逃人员基本信息及社会关系，广泛开展思想动员、政策宣传和乡情感召。联合省侨联等部门建立涉侨案件沟通协调机制，关键时刻发动爱国侨领出面承诺提供担保，促进成功劝返，节约工作成本。

　　既“追”又“防”，福建省有关部门强化人员管控，坚持以防为先。2015年以来，省纪委共对81名涉案人员采取边控措施，切实防止人员外逃；出台《国家工作人员因私事出国(境)管理实施办法》，建立备案信息和持有因私出国(境)证件情况的通报机制。省委组织部牵头开展违规办理和持有因私出国(境)证照专项治理，严肃处理了一批违规办证问题，全省各级领导干部因私出国(境)证件的单位保管率达99.22%。