英国十年申请永居政策或将取消 旨在减少净移民数

　　中国侨网10月12日电 据英国《华商报》报道，日前，英国首相特雷莎·梅在保守党会议上以首相名义宣布，英国政府将与欧盟达成协议，从此成为一个“独立主权”的国家。

　　同时，梅宣布将推行《大废除法案》(Great Repeal Bill)。该废除条例将使英国议会有权利修改和废除任何既定法律，并且结束欧洲法庭(the European Court of Justice)对英国的司法控制。但该废除条例将在英国根据第50条规定正式脱离欧盟后才会施行。

　　佳思移民律师倪少君在接受记者采访时表示，该废除法案事实上已经存在。“该法案的实施是在原有欧盟法的基础上，主要针对市场条款以及人员配置等方面进行修改，使其融入到英国现有的法律当中，更加符合英国的自身利益，而并不是重新立法。”

　　大废除法案旨在减少净移民数 “十年永居”政策或被取消

　　有消息称，《大废除法案》实施后，十年即可申请英国永居的移民政策很大可能会在2019年3月被正式废除。

　　对此，倪律师向记者解释到：“‘十年永居’属于行政条例。在英国的法律体系中，行政条例由内政部议定。一般来讲，如果国会方没有明确反对的意见的话，行政条例是可以随时修改的。”

　　在接受采访时，彼得森律师行律师刘鹏对记者分析道：“‘十年永居政策’被废除的可能性很大，因为这个法律基础本身是来源于欧盟法中的第三条和第八条中对人权的保护。失去欧盟法的支持，英国政府对于学生或者其他非定居类签证的保护将彻底失去。”

　　他还表示，对英国来说，通过人权而获得永居权与通过投资移民获得永居权相比，明显是投资移民的贡献更大。“大废除法案的根本目的是为了完成政府实现净移民数达到10万以下。在这种情况下，英国政府必然会对其他国家的移民做出严格限制。特别是东欧一些地区的，以来英国找工作、领福利为目的的移民。”

　　但在倪律师看来，虽然英国2010年以来一直在收紧政策，在各个方面截断永居的可能性，“但一下子完全取消十年永居政策显然是不可能的，两年时间不太现实”。

　　他表示，英国实行的是惯例法，一项政策的改变必然会导致根据“惯例”所进行的司法、立法上的混乱，英国政府对此必会有所考虑。

　　英国采取不同移民安置策略 “落地签”或应运而生

　　按照目前的英国法律体系，如果英国本土法律与欧盟法律有冲突的情况下，英国不得不优先以欧盟法律为依据。

　　据刘律师分析，《大废除法案》出台预计会对几类人群产生较大影响，其中一类则是根据欧盟法第三条和第八条，十年申请永居的申请人很有可能会受影响。

　　在刘律师看来，从政策执行层面来看，英国很有可能采取过渡期加正式期的实施方案。

　　倪律师对此表示：“如果十年永久政策被废除后，政府一定会对已在英国的移民和即将进入英国的移民采取不同的安置策略。并且，政策针对公投前在英人士和公投后来英人士也会有所不同。但是，英国应该不会对不同国家采取不同的移民政策。”

　　倪律师和刘律师均认为，英国很可能会对一些国家开放“落地签”政策。刘律师预测：“新政策下，英国很有可能采取英美之间互相给与落地签证权利的方式，或者给与一定期限的居住权利，但是不会给与永居权利。”(张鹏杰)