伦敦金融城提倡建区域签证制度 以避免人才短缺

　　中国侨网10月24日电 据香港《星岛日报》报道，英国伦敦金融城政府当局倡建区域签证制度，以避免首都经济区因英国脱欧公投而造成人才短缺。

　　伦敦金融城政府(City of London Corporation)考察了澳洲和加拿大的签证系统后，公布了由罗兵咸永道会计师事务所的建议。两个建议为：第一，由地方当局听取那些需要从国外招聘人员的企业提交的商业个案；第二是由英国签证及移民局(UKVI)管理和依据个案的优劣作判断。

　　报告指，区域签证将使曼彻斯特、纽卡素和伯明翰等地区中心更具竞争力，吸引更多海外人才，地区企业将根据经济需要吸纳国际专才。

　　报告指：“地区签证为英国提供一个切合本地需要的、更细致的移民系统，成功满足脱欧后商业和经济对专才的要求。如果英国过分依赖单一城市的经济，将令它对全球经济冲击的抵御力减小。区域签证制度可促进伦敦以外区域的经济发展。”

　　移民问题一直是脱欧辩论的关键，内政大臣卢绮婷曾提出企业需披露外籍员工比例的想法。

　　报告又指：“大家意识到，伦敦和约克郡对人才的需求有极大差异。由地区控制移民将更能满足需要。所有地区均须遵守内政部所制定的移民要求标准，但仍可据该区所需的技能来控制移民数量。”

　　目前还未确定脱欧后的签证制度是否适用于欧盟劳工，但报告指，以目前的签证制度标准衡量，约四分之三在英欧盟劳动力将不能满足其所定要求。这可能对伦敦金融区产生影响。金融城32%的劳动力来自国际，有12%来自欧洲，亦对医疗、农业和建筑业填补劳动力不足带来影响。

　　澳洲和加拿大被视为英国区域签证最相关的比较案例。报告说：“两国都设计了吸引移民的制度，以帮助解决人口稀少地区和人口减少的问题。虽然我们承认脱欧后签证系统的设计是为了不同动机，但机制和教训是相关的，都是为了满足特定区域的移民需求。”

　　澳洲使用一种区域性赞助移民计划，为由雇主资助的劳工签发3年签证。

　　加拿大有为期4年的方案，当雇主无法在国内招聘时，雇主可以从国外聘用。

　　英国可采用两种类型的签证，为填补技能短缺而招聘的人员发出为期12个月的签证，或为填补永久居留权的人发为期6年的签证，并在5年后授予永久居留权。持有英国长期签证人士可在他们被允许工作的地区购买物业。

　　伦敦金融城政府政策主席Mark Boleat说：“这不是伦敦解决全国问题的答案，但实际上可以支持首都以外不同经济领域的增长。”