“提前供暖”成热议词 外国如何解决供暖问题

　　中国网新闻11月3日讯(记者戚易斌 实习记者欧阳啸鸿)今年，北京的冬天格外寒冷。冷空气频繁来袭，气温也一再降至冰点以下，是否提前供暖成为了大众热议的话题。

　　“看天供暖”已有先例

　　北京于2010年开始形成气象会商机制，“看天供暖”的标准也随之正式出台。《北京市供热采暖管理办法》规定，市政府可根据气象等实际情况调整采暖时间。在供暖开始前，供热主管部门将同相关部门进行气象协商，如果在法定供暖日11月15日之前连续5天平均气温低于5摄氏度，有可能施行提前供暖。

　　“看天供暖”的标准正式形成后，仅在2012年至2013年施行过。当时北京受强冷空气影响，遭遇极端低温天气，北京市提前七天开始供暖。

　　此外，根据相关规定，医院、敬老院、幼儿园等特殊场所可提前供热，其他有特殊需求的单位要求提前供热，须与供热单位协商并支付额外的热费。

　　看外国如何供暖

　　纵观世界各国的冬季取暖模式，尚没有像中国这样以地理界限划分供暖区域的其他例子。有的国家即使在夏季出现了天气骤然变冷的情况，室内也能随时根据需要供暖。而且，除个别国家的供暖模式较为单一外，多数国家都有不止一种的冬季取暖方法。

　　韩国

　　韩国纬度偏高，且韩国民众普遍“嗜暖”，因此韩国采取单独供暖的方式，只要民众愿意支付费用，一年四季都可以享受暖气。

　　此外，根据气候条件，韩国政府也会实行集中供暖。按照南北部实际的天气情况，供暖时间略有不同，南部地区供暖大约在11月份至第二年的3月份，首尔等北部地区的供暖周期在11月初至第二年的4月中旬。

　　英国

　　英国主要的供暖模式为电供暖，民众可以自行选择供电公司，每家公司的收费都有所不同，一些公司会采取分时段收费的方法吸引顾客。

　　英国也有集中供暖的模式，主要使用天然气做为供暖原料。但集中供暖仅存在于少量高档社区和学生宿舍中。一些普通家庭为节省开销，会使用一种可充电式的经济型储热器。

　　芬兰

　　在芬兰，几乎所有的城镇和人口稠密区都实行集中供暖，而集中供暖是通过热电联产方式实现的。分布在全国各地的热电厂利用发电过程中产生的余热将水加热，并通过密布在城市地下的供暖管道向用户供暖。这种供暖方式不仅提高了燃料的利用率，更重要的是把环境污染降到了最低限度。

　　芬兰每个物业管理的小区均有中小型的集中供暖自动控制调节中心，集中供暖的事务性工作均由物业管理公司负责。供暖费用平摊在物业管理费中，一栋80平米左右的住宅大概每月需要缴纳200欧元的物业管理费。

　　俄罗斯

　　俄罗斯气候寒冷，供暖系统对于俄民众来说尤为重要。俄罗斯的供暖制度类似于我国北方，绝大部分家庭都享受集体供暖，供暖时间根据实际的天气情况调整，通常不少于6个月。

　　俄罗斯供暖大部分依靠天然气，而俄罗斯政府对于供暖的补贴力度也很大，供暖费用很少，约合每平米3元人民币，而且对于困难家庭、士兵家属，政府给予减半或者免收的优惠。

　　民众需求才是根本标准

　　事实上，无论采取哪种供暖方式，按照实际情况来制定供暖计划都是供暖政策的根本所在。

　　供暖工作做为民生大事，不应当机械地依照标准。“看天供暖”提出的本意就是更好的解决民众的需求，民生需求才是供暖工作的根本标准，一味地循规蹈矩恰恰违背了“看天供暖”的初衷。

　　2009年，北京遭遇极端寒冬，北京市市政市容委11月召开紧急会议，要求具备条件的企业提前供暖。这是北京的首次提前供暖，获得了广大民众的赞扬，当时的舆论认为，“看天供暖”的时代正式到来。然而7年过去，如何更好的让供暖政策与民生贴合，值得有关部门思考。