随父母出国儿童增 媒体:设海外中国子女学校显重要

　　随着全球化的发展，各国的企业不断开拓海外市场，随父母赴国外生活的儿童越来越多，因此各国在海外开办与其国内基础教育衔接的学校数量也随之增加，美、英、加、德、法、澳等国家在海外开办国际学校已有70年时间。

　　中国在世界各地的投资和工作人员数量逐年提升，近期估计已超过1000万人，然而迄今中国并无在海外创办符合中国教育衔接的国民子弟学校，这是很值得关注的问题。赴海外创业或工作的中国籍人员，将家眷留在国内，主要是因为当地没有适当的教育支持配套措施。因此，本文盼望政府能够考虑海外务工人员的需求，创办筹建海外中国子女学校。

　　多国积极开设海外学校

　　各发达国家最初创建其海外学校，是为照顾外交官人员和国家所属各赴外投资企业员工子女教育所创设，后来因实际发展情况而全面对外开放，接受各层级海外务工人员子女就读。不同国家的国民子女学校有不同的形态，大致可分为两种类型：

　　第一种，英、美、加等英语系国家将其海外学校称为国际学校(InternationalSchool)，这些学校由基金会或办学教育团体主办，属于私立性质，需要经过其本国教育体系的认证。例如美国国际学校，可经由美国六大认证机构进行认证，其中在海外被热捧的认证系统是WASC(WesternAsso-

　　ciation of Schools andColleges)，其认证包含加州的各著名公私立中小学以及大学(伯克利大学、加州大学、加州理工大学等)，都是接受其认证。加州的公私立学校除了接收本国生外，还接收相当比例的亚洲和中南美洲学生，因此WASC认证的特长在于它非常了解多元文化融合的教育系统，算是最贴近海外国际学校的多种族、多文化实际运作情况。英国、澳洲和加拿大国际学校，则经欧盟教育组织(EuropeanCouncilofEd-ucation)进行认证，更趋向欧洲教育体制的规范化。

　　第二种，通常被称为海外国民学校(NationalSchool)或大使馆学校(Em-bassySchool)。在海外开设的法国、德国、日本、韩国、新加坡学校基本都属此类型。这些学校与美、英、加国际学校的不同之处，在于它们的设立基本都属于政

　　府支持行为，由教育部与外交相关部门合作办学，由政府统筹规划建校，派遣教师，管理学籍，并负责学生返国衔接的各项法令制定和执行。此类学校的学生绝大多数为本国子女：比如韩国学校、日本人学校中，学生几乎全部为持有该国护照的学生；德国、法国学校中，除了其本国籍学生外，也有可能是来自其他相同语系国家的学生，比如少数的加拿大法浯区和非洲法语系国家的学童会进入法国学校就读；德国学校也是由大部分德国学生和少数其他德语系相关国家(例如比利时、瑞士等)学生组成。

　　美、英、加、德、法、澳等国家在海外开办国际学校已有70年时间；日本在海外工作人员有130万，创办了近100所“日本人学校”，注册学生人数已超过21000余人，并派遣1140名教师支持其海外国民教育，至今距创办第一所海外日本人学校已经有50年历史；韩国企业在海外的侨民将近600万，也在各国大举兴办海外韩国人学校，迄今也将近有40年。这些海外学校基本从幼儿园、小学到初中阶段，也有些直办到高中，建有完整的升学衔接体系，服务其长驻海外的公民，在全力工作时，免去子女教育后顾之忧。

　　上述各个国家都很关注其海外子女学校，除了政策积极扶持外，当各国领导人在访问其他国家时，必定会安排(本人或夫人)探望其海外子女学校，作为关怀海外国民家庭的象征，也宣扬其本国重视教育投入，注重下一代的未来。

　　学校校长和师资最重要

　　因为各国海外子女学校的类型不同，所以办学形态和师资队伍也有所差别。美、加与英国国际学校是由董事会管理，自由聘任来自不同国家的校长和教师。因其生源相当多元化，教师也可能来自多个不同英语系的国家。一般而言，一聘两年，可以续聘，但英、美国际学校的教师流动性每年更换率常达30%-35%，管理不容易，这些教师和学校的关系是属于工作合同制度。赴英、美国际学校任教的教师，一般都是怀着对海外文化有羡慕和学习的心态而出国，留任时间较短，但是也因教师间流动很多，常见有不少的这类型教师，在非洲、欧洲、亚洲、中南美洲都任教过，无形之中带给学校很丰富的国际文化视野。

　　而德法日韩等国家学校，除了由本国派遣的教师外，基本上须大量聘任当地国的教师来支持整个教学系统。比如，这些海外学校大概使用40%-60%本国籍教师，由政府以借调的方式派任，主教各重要考科，另外聘用当地的老师，充任当地语言、文化、英文和音乐美术体育科目的教学工作。所谓“借调派任”的意思，是由各教育局派遣教师赴海外工作，一般外派任期为2-4年，期满后这些教师回归原派遣地，由教育局给予奖励和安排回国任教；有关校长的聘任，时间比较具有弹性，有些校长在海外任期时间长达4-8年。

　　最有规划和企图心的应是日本学校，教育局特别安排从日本四大板块(本州岛、北海道、九州岛、四国岛)派出教师团队至一所学校，当某个教师离开时，相应的教育局会再补充老师，因此海外的日本人学校，各教师团队基本代表了整个日本的文化缩影，将各地区民族的历史文化，自然的传承在校园之中，有利于学生在遥远的国家能够全面的经历与学习到本国多样性文化。

　　在学费方面，因国际学校属(官助)民办性质，学费是学校经费唯一来源，因此收费较高，一般比其在国内同等民办学校学费高出30%-50%。另一类型，官办性质的海外国民子女学校，在义务教育阶段的学校经费由国家支应，因此学费较低(或免学费)，因此家长的负担减少很多。

　　课程为衔接回国教育而设

　　各国家所办的海外子女学校都有其课程特点，大部分都是为了衔接回国教育设置的，但常要配合当地国的环境开设“校本课程”，也就是其母国的课程标准外，将教育延伸和衔接当地国的日常生活所开的课程。例如：普通小学一年级所学的数学范围，通常为100以内加减法，但有些国家货币币值较低，买一个小物品就要一两千当地货币，所以不少学校在数学教育上，就要配合当地环境做教学调整，使所学能实用，否则小学生到二、三年级之前仍无法适应当地最简易的购物环节。有些则开设宗教介绍课程(如中东和东南亚地区)，让学生

　　懂得尊重不同信仰和不同种族的人民，能了解当地居民的日常生活和信仰是如何贴近，避免因无知而去冒犯他人或歧视对方。

　　海外办学所在国家对于海外学校的课程设置管理，一般比较弹性宽松，基本上尊重各国的教育体制，但通常都要求每周课程中加上所在国的基础语言，以帮助学生和当地人民沟通，在生活中便利；作为世界通用语言，英语教育更不可少，因此海外学校常常是三语教学(本国母语、英文、加上当地国语文)，对学生非常有挑战性，但多元文化教育也突显海外学校教育的丰富度，使学生更深层体验异国文化。

　　海外办学可加大文化认同

　　现在中国有数百万在海外工作的企业员工，如果能由政府牵头，在海外各重要城市或在中国赴海外务工人员较集中的地区创办海外国民子女学校，那对于这些人员子女学习本国文化将是一件非常有意义的事。

　　有个概念需要澄清，“华侨学校”和“海外国民子女学校”的不同之处是：侨校是海外华侨团体，因不舍中华文化，期盼后代子孙不忘先祖根源所举办的学校，其学生基本是已归入当地国籍的华裔子女(例如马来西亚、菲律宾和中南美洲国家，都设有大量中华侨校)，学校将中文融入当地国家课程中，中文常只是每天一节，主要教中文对话沟通，这些海外华侨学校数量可能超过5000所，历史悠久。而本文所提倡中国海外国民子女学校，是指容纳持有中国护照的子女，随父母赴海外生活就读的学校，学生大多数将返国进行衔接教育。这两者在教育定位、学生升学衔接和对国家主权的认同上，大有差异，不可混为一谈。

　　现在赴海外投资的中国企业越来越多，员工在海外工作的也越来越多，到当地办学是稳定海外企业员工家庭生活、造福他们的子女的非常好的方式。不少国家经立法方式，鼓励其海外企业对海外子女学校进行捐款，可优惠减免或抵扣税额。

　　开办海外中国学校是中国迈向国际发展必要的配套措施，也具有极大策略发展性，期盼在政府、学术界、教育界和各海外中国企业共同关注下，可以顺利推动，造福数百万赴海外辛勤工作的中国同胞，使他们能够在积极为国家付出贡献时，也能够享受家庭的温暖，更尽到父母养育子女的天职。再者，当大批具有丰富的跨文化生活体验、同时认同祖国文化的学生归国后(有别于出国接受全盘西化的小留学生)，必会带给中国更具世界观的宝贵青年人力资源，将成为未来领导世界村发展的中国好苗子。