“红通”反腐追逃 震慑贪腐分子补足制度漏洞

　　新华网北京11月17日电(张道营)据新华社16日报道，当日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。

　　党的十八大以来，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在国际反腐败合作方面频出新招、狠招。“猎狐行动”“天网行动”……从顶层设计到具体执行，各项工作持续展开。

　　占领道义制高点

　　中国集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人的红色通缉令，提出一系列反腐败国际合作倡议，呼吁构建国际反腐新秩序，要求一些国家不要成为腐败分子的“避罪天堂”，使追逃追赃工作在国际上赢得了话语权和主动权。

　　过去，一些国家总戴着有色眼镜看中国，把出现的贪腐问题归结于“制度问题”，总想着用外逃的贪腐分子从中国身上“找便宜”，一方面拿贪腐说事儿，另一方面又以法律、人权为借口为外逃分子提供庇护，在反腐问题上秉持“双重标准”。

　　中国在各种国际场合不断就追逃追赃发声，通过媒体将外逃贪腐分子的底细讲清楚，树立了中国持续反腐的道义形象，将逃往某些国家的贪腐分子从“香饽饽”变成了“烫手山芋”。

　　震慑贪腐分子

　　外逃贪腐分子数量不少。据北京市追逃办相关负责人介绍，外逃的职务犯罪人员文化素质较高，工作经历丰富，出逃前早有准备、有预案，加之一些人出逃时间长，熟悉海外情况，生存能力和应对能力较强，这都增加了追逃追赃的难度。

　　外逃贪腐分子在国内违法乱纪，有些早早将妻子儿女安排出国，将资产转移，当上了“裸官”，并准备多张身份证、护照，一看风头不对就预备外逃。如果这些外逃人员不受追究，在国外过得悠哉悠哉，将产生极大的不良示范。

　　一系列追逃追赃工作就是要把惩治腐败的天罗地网撒向全球，警示外逃者迷途知返、投案自首，震慑企图外逃的人断了念头、放弃侥幸。

　　回应百姓关切

　　百姓极其关注贪腐分子外逃问题，尤其关注曾主政一方或主政重要部门领导的外逃。

　　相关部门若仍不知“失联”的官员何时外逃，逃到哪儿，不仅百姓会心生不满，有心外逃的贪腐分子更会蠢蠢欲动、以身试法。

　　“民心是最大的政治”。如果国内的贪腐分子逃到国外，开豪车、住豪宅，挥金如土、纸醉金迷，过起奢靡生活，有的还不甘寂寞当上侨领，掺和当地政治，百姓会怎么看？

　　正如中纪委官网文章指出的，“追逃追赃要算经济账，更要算政治账。”外逃腐败分子带走的大量资金，都是老百姓的血汗钱，决不能让他们肆意挥霍，要千方百计尽早追回来，为国家和人民挽回损失。即使带出去的赃款糟蹋得差不多了，也得把人弄回来，依照党纪国法给予严惩，给人民群众一个交代。

　　补足制度漏洞

　　过去，一些贪腐分子“热衷”外逃，在很大程度上是钻了制度的空子。个人事项不如实向组织报告、护照不上交、办理多张假身份证……一系列的外逃准备工作就这样神不知鬼不觉地处理妥当。

　　贪腐分子外逃之后，中国曾经缺乏有效的追逃追赃制度、机制与具体可行的硬措施，贪腐分子往往成为漏网之鱼。

　　十八大以来，中央反腐败协调小组制定党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，从中央到县一级层层建立外逃人员数据库，及时更新、动态管理，基本摸清了底数，掌握了情况，为开展国际追逃追赃工作夯实基础，打开了新局面。

　　同时，我国追逃追赃配套法规制度建设正在逐步加强。相关部门正在研究建立刑事缺席审判制度，细化违法所得特别没收程序，为国际追逃追赃提供法律保障和制度支撑。

　　在追逃追赃中发现的问题也在补强国内的制度建设。相关资料显示，2013年底，中组部印发通知，提出将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。2015年1月起，中组部在全国范围部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要进行重点抽查核实。