硅谷议员提H-1B改革法案 薪酬最高者或优先免抽签

　　中国侨网1月26日电 据美国中文网报道，特朗普承诺移民改革时，他主要谈论建立边境墙和递解非法移民。但是国会里却有很多要求改革为高技能外国人发放的H-1B签证提案。

　　据有线电视新闻网财经频道(CNNMoney)报道，最新提案将把签证分配给提供最高薪酬的雇主，而不是采取现行政策中的抽签方式。H-1B签证需求量非常大，去年申请数字相当于年度签证限额的三倍多。

　　来自加州硅谷的民主党国会众议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)近日提出的法案拟解决H-1B签证最受诟病的问题——外包公司利用它雇佣外国工人。

　　洛夫格伦的法案为雇主要支付多少工资才能申请H-1B签证提出指导规则。那种工资要求将随着工种、技术水平和地点等因素而变化。例如，支付薪酬相当于某种工作流行工资200%的雇主将成为第一优先。

　　那名议员告诉CNNMoney说，“让市场力量起作用……那将避免该签证项目降低美国工人的工资。”

　　洛夫格伦的法案也特别照顾她所在的硅谷：将每年20%的H-1B签证名额留给新开办的公司——后者的定义为雇员50人以下。

　　她也希望改革永久居民签证分配制度。目前，签证限额是按照国家划分。洛夫格伦的法案将消除那一限额。她相信那会降低对H-1B签证项目的压力。

　　目前由于美国国家限额，中国人和印度人永久居民申请大量积压。其结果，许多人在等待期间只好继续使用 H-1B签证。同时由于H-1B签证同雇主挂钩，那些工人很难改变工作。

　　非营利机构移民之声副总裁德塞(Vikram Desai)估计，全美有150万这样的工人。他说，洛夫格伦的法案将帮助他们较快得到签证，也为他们提供工作流动性。

　　洛夫格伦独自提出的新法案需要两党支持才有希望成功。共和党众议员查费兹(Jason Chaffetz)上星期提出的另一法案也希望以先到先得原则替换现有的国别移民限额。

　　长期鼓吹H-1B签证改革的参议员格拉斯利(Chuck Grassley)和德斌(Dick Durbin)日前也提出他们的H-1B签证改革法案。本月初，众议员伊萨(Darrell Issa)提出“温和”改革法案，要求对H-1B签证申请者提出较高的工资要求。