新西兰政党提减少留学签证政策 华人受何种影响？

　　中国侨网8月28日电 据新西兰天维网报道，今年大选的留学政策的经济影响会有多大？这事儿和很多华人息息相关。

　　大选前夕，两党针对留学政策的经济影响吵了起来。

　　近期人气急升的反对党工党在“移民留学”政策这一块，总的思路是“让移民服务于新西兰”。

　　在这个思路下，分别派生出移民政策和留学生政策。移民政策早前介绍过，先是说减少2-3万移民，后来数字略有松口，但总体减少确定无疑。

　　下面重点说留学政策。

　　工党对于留学政策是这样说的：

　　Require courses for international students to be high-quality, remove the ability to work for international students in low-level courses except where the work is approved as part of their study, and remove the ability to get a work visa without a job for those who have completed study below university level。

　　* 要求国际留学生修习高质量课程，

　　* 修习低level课程的留学生将无法打工，除非是课程要求的，

　　* 对于修习大学程度以下课程的国际留学生，除非他们有工作邀约，否则不能获得工作签证。

　　关于每年减少2-3万移民，多少都是和留学相关联的。具体的数字，目前在工党官网上，仍然是这样说的：

　　分别是：

　　学生签证类

　　削减低等级学生签证发放量

　　预期结果：减少6000-1万

　　Open工签

　　Post Study Work Visa - Open

　　低学历或没有工作邀请的毕业生将不再能获得1年的开放工签

　　预期结果：减少9000-1.2万

　　(目前修习一定程度以上的国际留学生均可申请1年开放工签，不需要有工作。工党认为这是获得长期工签和居留权的漏洞)

　　工作签证类

　　按照地区进行职业划分，

　　保证雇主首先雇佣新西兰人

　　预期结果：减少5000-8000

　　通过以上措施的执行

　　总体减少移民2-3万人/年

　　目前工党党魁的最新表态是，这个数字不是目标，而是估算执行后可能的结果。最新表态略有松口。

　　对经济损失的不同预判

　　众所周知，国际留学是新西兰重要的支柱产业，经过这几年在全球市场不断推广，到新西兰留学人数不断增加。

　　目前，国际教育产业每年贡献约30亿纽币，为新西兰本地创造了3万多个相关工作岗位。

　　同时，大家也知道，在留学行业有大量华人就业人口，这是和中国市场在新西兰留学行业的地位分不开的。

　　新西兰微财经找到的最新的2016数据是，在留学生人数上中国市场占比约三成。

　　问题是，对于减少2-3万，其中学生签证最多减少1万人，对于国际留学产业，到底会损失多少钱？两党给的数字差距太远。

　　工党方面，首先承认会收入下降，他们认为减少预期的这么多留学生，会让留学产业减少1.3亿元的出口收益。

　　工党方面称，他们的数字来源于委托的研究机构调研。

　　而国家党方面，高等教育部长Paul Goldsmith却表示，他的分析认为工党的计划会让国家损失10个亿。

　　到底哪个是正确的呢？

　　目前，在教育体系中，新西兰独立高等教育主席Christine Clark赞同国家党的估计。

　　他的理由是，最近有一个报告说，新西兰的国际留学生在2015-2016年中，为新西兰私人教育机构贡献了11亿元，为技术学院贡献了5.11亿元，为英语学校贡献了5.52亿元。

　　“我认为在工党的政策下，很轻松就能把私人教育机构的一半营业额抹去。”她说。

　　附图：留学产业中各个教育部分的贡献，其中ELS为英语课程：

　　那么如果我们根据这份报告的数字来推算，结果是怎么样的呢？

　　根据报告中的基础数字，如果减少1.5万学生，大约占比17%，则一年损失约3.8亿元；

　　如果减少2.2万学生，大约占比25%，则一年损失约5.58亿元。

　　这一推算数字介于工党和国家党的两种说法之间。

　　附表：留学生在新西兰开销各个部分比例：

　　对于经济损失看法的不同，工党和国家党分别表明观点：

　　工党认为，既然移民太多并且给社会造成了各种压力，这点代价是值得去承担的。

　　工党教育发言人：“我们的观点是，考虑到高移民数字给新西兰经济带来的各种压力，这点大家我们愿意承担。”(Our view is that, given the other pressures that the NZ economy is feeling from high immigration, that is a cost that we were willing to bear.)

　　国家党高等教育部长 ：“我们觉得这等于是把留学产业的四分之一毁了也就是价值接近10个亿。”(We think it's closer to $1 billion if you are knocking out a quarter of the industry.)

　　目前，工党还没有给出如果执政后，何时执行的时间表。

　　同时，也尚没有证据显示如果执行，会影响到已经到新西兰读书的留学生。

　　从华人留学产业内获得的反馈

　　鉴于留学产业是华人经济中的重要一环，对于这个话题，记者采访了新西兰留学教育行业一些资深业内人士，请他们谈谈留学政策变化的经济评估。

　　新西兰百伦移民留学公司负责人Jim倪认为，如果政策施行，行业的经济损失也许没有工党说的那么低，没有国家党说的那么高。“但是如果加上间接损失，涉及到房产、零售等，扩大到国家党说的数字也不一定。”

　　他表示，如果工党推这个政策，对中国学生的影响应该比印度学生少，因为近期中国学生已经纷纷转到那些有前途的长期学历上去了，而很多印度学生还在读六七级的课程，很多私立学校目前仍然依赖这些印度学生生存。

　　另外他认为，高端课程将会因此而更受欢迎，吸引更多留学生，因此，也很难说最后统计的留学生人数一定会有很大减少。

　　新西兰直招网负责人杨老师对新西兰微财经说，目前中国留学生极少在国内会冲着大专学历来留学，在新西兰读大专学历的中国学生相当大比重是来新西兰之后，因为成绩或者为了尽快移民，才换专业换学校的，所以，这个政策对于在中国境内预备留学的学生应该没有影响。

　　“对于已经入境的学生，因为移民政策的变化，已经知道新政对于大专学历的打压，所以选大专的已经很少了。至于成绩不好的学生，天生为了混个学历回国，所以这些政策对于他们的选择也不会有什么影响。”

　　一位不愿透露姓名的私人教育机构校长在接受采访时说，国家党教育部长说，把留学产业的四分之一毁了，并不准。因为其实新政之后，更多的学生选择高层次学习了，在算损失的时候，也不能光看一年当中的损失，还要看一年之后的增长势头。

　　“比如，如果现在减少了1万左右的低level学生签证，那么这一万当中，其实有不少学生转去了大学。另外一部分，如果区域性计划颁布的到位的话，也会转去奥克兰以外的区域。”

　　另外，在新西兰国立大学中负责国际招生的一位业内人士告诉记者，无论哪一个党，重点不应该放在攻击和回应反对党上，而应该致力于future industry talent needs assessment in the next ten years for NZ。新西兰到底那些方面将来会短缺人才。然后这些产业才应该成为教育机构应该建立什么专业的指导方针。还应该致力于估量到底哪些产业新西兰人才的平均水平急需提高，和国际水平相差太远。那么这些也应该成为学校建立专业的指导意见，以及招生的指导思想，即从国家角度讲，哪些专业应该多从国际上招生。“每一个学校的国际招生任务都（压力）山大，因为本土学生连年减少。”

　　而新西兰持牌移民顾问群的意见认为，无论哪个政党上台，希望政策要有稳定性、连贯性，很多学生花了大量时间、金钱，是有个长期计划的，不要前后不一造成行业工作者很大困扰。毕竟留学市场是依靠信心的，政党的政策需要有一个良好、稳定的预期，才能保证行业整体朝着健康发展。(RyRy)