美国签证和绿卡收紧 移民律师分析面谈新规定

　　中国侨网8月30日电 据美国《世界日报》报道，隶属于美国联邦国土安全部(DHS)的公民及移民服务局(USCIS)，将对提出延期和转换申请的工作签证(Employment-based Visas)持有人进行面谈(interview)，以确认和更新每个人的身份。这一举措预计每年将使13万名外籍劳工，必须在接受移民局面谈后才能获得批准。国土安全部官员透露，当局也在考虑将移民局面谈的对象扩大到更多种类的签证申请案，例如学生签证持有人和绿卡申请者。

　　另据29日报道，美国公民与移民服务局28日称，从10月1日起，职业移民、难民/政治避难者亲属申请成为美国永久居民(绿卡)者需接受面试。

　　沈楠律师事务所律师沈楠28日曾表示，当时持有工作签证的人启动绿卡申请递交I-140表格，等到绿卡排期轮到申请人，再递交I-485(绿卡申请表格)，是不需要面谈的。如果上述规定实施，增加面谈，将加重相关申请案件的积压程度，让申请人等更长。

　　沈楠说，特朗普上台传出很多移民改革趋势，比如积分制改革等，虽然实施起来还有很长的路走，但移民律师界普遍反应签证收紧，不少留学生申请H-1B签证会遭遇新问题，如工资高的容易申请到签证，工资较低的，会被提出更多补件请求(Request for Evidence, RFE)，即要求申请人提出更多证据，证明工作的复杂性，“H-1B签证申请的标准没有变，但移民官员在具体操作中会贯彻特朗普的一些理念，招收工资高的人才进来。”

　　她表示，今年，移民局对H-1B申请提出前所未有的第一级工资的补件要求。

　　以往，H-1B受益人的工资达到普遍性标准(prevailing wage)的第一级即符合要求，但如今移民局提出第一级的工资只适用于初级工作，没有太多的技能。如果回答说工作复杂，移民局则会质疑工资为何和工作内容不匹配？如果回复说确实只需要第一级工资，移民局则会认定工作职能不够复杂，不符合H-1B专业性的要求。因此，无论哪种回复，都会陷入两难境地。

　　美国移民律师协会正在搜集案例并征求移民律师的意见，提出一些指导原则，看是否能反驳移民局的这类补件请求。

　　沈楠表示，根据她个人收到的案子，移民官员实地调查工作签证的情况也有所增加，曾经有移民局去调查某客户的工作地点，结果吃了闭门羹，且移民官发现工作地是家庭办公室(home office)，于是怀疑签证的真实性，甚至发出撤销申请的意向通知(Notice of Intent to Revoke)，好在帮助客户认真回复，移民官关闭了该案。

　　沈楠说，很多人担心绿卡身份领福利会被调查，所以申请公民入籍的人数也在增加，以前提出申请到宣誓入籍3个月即可，如今需要半年多。(刘先进)