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华媒:质疑、补件增近5成 申请美国H1B签证多受刁难

2017年09月22日 10:09   来源:中国侨网   参与互动参与互动
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中国侨网学生分享各自对H1B的见解 (美国《世界日报》/董宇 摄)
学生分享各自对H1B的见解 (美国《世界日报》/董宇 摄)

  中国侨网9月22日电 据美国《世界日报》编译报道,特朗普总统要求改革H-1B签证,而现在这种签证几乎每一个申请环节,都比奥巴马政府时期更常受到刁难,使外国技术人员到美国工作更加困难。

  《路透》分析公民及移民服务局(USCIS)提供的资料发现,今年到8月底为止,USCIS共对H-1B签证申请提出8.5万件质疑或“要求提供证据”(RFE),比去年同时期增加45%,可能使核发签证延后几个月。

  批评者宣称,H-1B签证经常使美国劳工被从外国引进的低薪人员所取代;可是大科技公司、大学和医院宣称,这种签证使它们得以获得美国缺乏的极专门技术人员。

  H-1B签证让通常拥有学士或更高学位的外国人,可在美国工作三年,主要从事科技、医疗保健和教育工作;去年申请最多这种签证的机构包括微软、亚马逊、谷歌、苹果、英特尔、甲骨文和脸书。

  USCIS提出的质疑,通常是挑战申请理由,并宣称雇主不符合申办这种签证的资料;雇主及其律师必须提供进一步证明,显示他们需要、也有资格获得这种签证。

  移民律师早就对此刁难表达不满,并指特朗普政府除了频频提出质疑,更阻挠雇用外国技术人员,从事入门阶层工作。

  一些律师认为,特朗普政府在不公开改变管制法规或让国会经由公开辩论和立法改变的情况下,借加强审核阻挠发出H-1B签证。

  政府加强审核,是否影响今年核发的签证数量还不明确;上一会计年度的H-1B申请案有87%获得核准,今年上半年有59%获得核准。

  民主党及共和党国会议员都批评H-1B签证,因为这种签证最大的受益者是外包公司,经常用以引进外国人员取代美国员工填补较低阶层的信息工作。

  两党国会议员今年都提案改革这种签证,特朗普4月间也下令检讨,以确保把签证发给技术最精良、待遇最高的申请人。

  政府对入门阶层工作申请签证提出的质疑,有许多是认为待遇太低,或是这种工作不算“专门”性质。

  遭到质疑的包括各种行业,不过软件开发人员和计算机系统分析员最常受到质疑。

  政府对申请H-1B签证收取的费用可能超过2500美元,而律师的收费经常达到2000美元以上。USCIS的质疑,可能使每一件申请案的法律费用增加多达一半。

  移民律师说,费用和麻烦增加,可能使雇主不愿雇用外国人员,尤其是低阶层人员。

【责任编辑:李明阳】
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