律师析特朗普移民改革提案：或提高家属移民门坎

　　中国侨网11月3日电 据美国《星岛日报》报道，针对美国纽约市发生的恐袭事件，特朗普近日重申将改革移民制度。改革内容主要涉及两方面：取消多样化抽签以及取消移民链(Chain Immigration)，创建“择优”制度。

　　律师郑博仁表示，抽签由美国国务院管辖。根据1990年“移民法”修订的“移民和国籍法”(INA)执行。在当前抽签制度下，每年提供5万份永久居民签证，旨在通过选择在五年前移民率较低的国家的申请人，使美国的移民人口多样化。

　　要进入抽签，申请人必须出生在合格的国家。如果要符合移民签证资格，他们至少完成高中学业或拥有需要两年的工作经验，且要求这个职业有额外的两年以上的培训或经验。他们还必须满足一般移民的要求，如谋生手段，没有犯罪背景和健康。

　　资格由申请人的出生国决定。在某些情况下，申请人可以使用父母或配偶的出生国籍，因为居住国或国籍是不相关的。郑博仁解释说，过去五年内，向美国移民了五万多人口的任何领土的人，都不符合获得多样性签证的资格。对于DV-2019，以下国家的当地人不符合资格：孟加拉国、巴西、加拿大、中国(内地)、哥伦比亚、多米尼加共和国、萨尔瓦多、海地、印度、牙买加、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、韩国、英国(北爱尔兰除外)及其附属地区和越南。

　　特朗普决定消除多样化抽签的原因，是他长期以来将多样化签证计划列为恐怖分子进入美国的潜在门户。例如，2017年纽约市袭击事件的Sayfullo Habibullaevich Saipov和2002年洛杉矶国际机场射击的犯罪者Hesham Mohamed Hadayet都通过这种抽签进入美国。

　　移民链是指通过连带关系移民到美国的一连串外国人，因为公民和合法永久居民被允许赞助其非核心家庭成员。反对者表示，移民链已经导致美国的合法移民，在二十世纪五十年代和六十年代，每年从25万增加到每年超过100万。是美国目前创纪录人口爆炸的主要原因之一，进一步导致美国人的生活质量下降。