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H-1B工作签证或审核趋严 硅谷华人协会赞同改革

2018年01月05日 15:33   来源:中国侨网   参与互动参与互动
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  中国侨网1月5日电 据美国《星岛日报》报道,新年伊始,2018年特朗普政府的法规又将有哪些大动作?去年他实现竞选诺言进行税改后,今年外界普遍预测他将把重点放在移民改革上。其中关于H-1B工作签证的政策成为颇受关注的部分。鉴于特朗普对移民政策紧缩的整体态度,有人预测H-1B新政策或许会影响已经获得H-1B名额正在等待延期或绿卡的人士。但不少人认为现在谈论影响还为时过早,要等政策完全出台再做定论。

  每年为聘用技术熟练的外国劳工,美国分配6.5万个普通名额以及2万个硕士及以上学历名额提供H1B签证。通常H-1B签证持有人可在美国先工作三年,期满可延长一次,总计6年。在此期间很多人会获得公司为其办理绿卡,获得140表格等待排期,最终实现留在美国的梦想。

  去年11月15日联邦众议院委员会通过的H-1B签证法案,主要内容包括H-1B依赖型公司的定义从15%的H-1B员工门坎调增为20%。取消聘用硕士外国籍劳工可豁免规定,将豁免最低工资由6万元提高到9万元等内容。目的是确保引进高技能或高薪外国籍劳工,不会损害美国本土劳工利益。

  湾区移民律师胡博表示,现在来看H-1B新政策并未涉及任何已经拿到该名额人士的限制。对于新政策会影响H-1B持有者的说法主要是来自外界猜测与预测。根据以往经验,新的法案通常是对未来的情况进行规范与改变,很少会回头追诉已经成型的事实。

  对于H-1B持有者来说,即使新法案出台也不会产生过于重大的影响,真正的影响将会出现在正在申请的人中。而且新年才过了几日,现在讨论拿H-1B等待的绿卡会被取消的说法也为时尚早,要至少等待两个月才行。

2015至2017年H-1B申请通过的比例和要求附加审查的比例变化。图表中绿色的为申请通过的比例,橙色的为被要求额外材料的申请比例。(美国《侨报》援引《旧金山纪事报》资料图)
2015至2017年H-1B申请通过的比例和要求附加审查的比例变化。图表中绿色的为申请通过的比例,橙色的为被要求额外材料的申请比例。(美国《侨报》援引《旧金山纪事报》资料图)

  但胡博提到,通常H-1B申请延期没有重大变化是不会遭到拒绝的,但新政策出台后或许会从严处理。首先申请人工作职位有变化,移民局发现该工作或许不需要大学本科以上的学历,那很可能会拒绝延期。其次因公司经营不善,公司规模或工作条件发生变化,变成小公司,也很有可能会被拒绝。另外如果最低工资提高到9万,申请延期时移民局发现工资不足9万,或许也会被拒绝。

  而对于H-1B中已经拿到140表格,等待绿卡排期期间要换工作的这部分人,根据新政策的要求或许也会受到影响。但胡博提醒,这部分人不需要过份担心,现在所有都处在预测阶段,新法案要等国会批准还有时日。他建议不要心急,再等待最终的结果。鉴于移民改革将成为特朗普今年的重点,边境驻墙以及追梦人计划都会是他要解决的。

  对于正在申请H-1B的人士,胡博预估名额或许会有所减少。而对于已经抽中的配额以及正在审理的申请中,或许会增加拒签率。因现在的法律仍然没有改变,胡博建议继续再观察一下,先不要紧张。申请人可以按照原来计划进行准备,但要做好心里准备做好防范,例如不要放弃学生身分直到H-1B批下来为止。

  胡博同时提到新H-1B政策中,禁止配偶得到H4工作签证的规定很有可能通过。这是其中普遍认为最肯定实现的变化。届时有这一需要的人或许应该未雨绸缪。

  H1B工作签证改革虽然还未正式通过,但已经引起华人小区的热烈讨论,尤其在硅谷科技公司中,华人使用H-1B的比例极大。

  新的改革到底会对华人小区带来怎样的影响?对此硅谷华人协会创始人陈志华表示,新改革会为营造更加公平的竞争环境,提高华人抽签命中率,帮助正规大公司招聘更多人才。

  陈志华任职硅谷一家著名科技公司,担任工程师。

  早在2014年提出H-1B工作签证改革时,他便加入支持的行列。

  他表示,首先这一改革将重点避免利用H-1B签证政策漏洞而赚取差价的外包公司,继续谋取暴利,占取大部分的抽签名额。这一举动主要针对印度小区。

  拿硅谷科技公司举例,每个公司需要大量的人才,但因大量的H-1B名额均被外包公司霸占,这些正规公司不得不向外包公司索要人才。而外包公司会从印度请来技术并不优异的人,通过欺骗手段,在申请H-1B名额时一个人申请超过4个名额,增加抽签率。

  最终导致大量名额浪费,让真正需要名额的人特别是华人受害。外包公司再从获得签证的人的工资中扣取将近一半的薪水,作为中间费攫取利益。

  根据数据显示,印度外包公司每年会占取H-1B签证的38%-40%的名额。新政策把最低薪水从6万涨到9万,就可以让外包公司所收的利益受到降低,从而逐渐退出争取H-1B名额的竞争,最后只剩下真正需要的人在使用。陈志华认为,新政策不会降低H-1B名额总数。目前共8万5千个名额,申请人达到20万个。只要申请人数永远大于分配名额即是公平。

  正在LinkedIn工作的华人数据分析师Michelle则表示担忧。她介绍自己现正处于H-1B第三年即将申请延期的状态,非常担心新政策出台会影响签证的续签。她在拿到工作签证第一年,公司即为其申请了绿卡,但她非常担心6年的时间是否可以等到排期顺利拿到。如果六年期限已到,自己还未拿到绿卡,新政策是否无法让自己再待在美国。

  Michelle表示自己的公司十分之一的员工来自工作签证,其中将近一半为华人,如果新政策影响H-1B持有人,那会带来很大的影响。

【责任编辑:谢萍】
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