美国华人律师：“H-1B延期”是法律，不是说废就废

　　中国侨网1月8日电 据美国《世界日报》报道，新年伊始，一个“噩耗”就在中国大陆和印度移民圈里流传：特朗普政府决定，H-1B签证只要满六年，不管当事人是不是在等绿卡都必须回国。这条爆炸性消息给中印移民蒙上一层阴影，因为这两国的移民排期非常久，六年内拿绿卡几无可能。因此，如果这项政策真的实施，绝大多数中印移民会面临六年之后，不但丢了工作也丢了绿卡的困境。不过律师表示，H-1B延期有联邦法律保障，不是特朗普说废就能废，而且即使特朗普想搞“小动作”，相关部门也必须将此事列入日程公示60至90天。目前移民局和国土安全部的日程均无此事，不必过度担心。

　　根据现行法律，H-1B工作签证的有效期最多六年。很多持该项签证的人都会在六年内申请绿卡。但对于中国大陆和印度绿卡申请人来说，因为有排期，再加上绝大多数雇主不会一开始就帮忙办绿卡，因此，对于中国大陆和印度申请人，六年肯定拿不到绿卡。而现行法律规定，如果六年内已经申请绿卡并且提交了I-140表，在六年期满后，申请人可以申请H-1B延期，继续在美国工作直至拿到绿卡，或者绿卡申请被移民局拒绝。如果将延期取消，绝大多数中国大陆和印度人都将在六年后失去合法工作许可，这也意味着他们的绿卡之路被堵，因为很少有雇主在雇员无法工作之后，还会替他们申请绿卡。

　　律师许俊良说，上述延期政策写在法律里，想要废除必须经过国会，而不是特朗普政府想废就废。2000年，国会通过了21世纪美国竞争力法案(AC-21)，克林顿总统签字生效。其中明文规定H-1B持有者在申请绿卡期间，H-1B签证如果超过了六年，可以一直申请延期，直至绿卡获批或者被拒。

　　许俊良说，这是写在联邦法里的条文，并不是行政命令。因此，特朗普政府不能想废就废，如果要废也只能通过国会投票决定。这将是一个非常冗长复杂的过程，估计特朗普也不会为此，花费大力气说服国会。

　　此外，就算特朗普政府想在权力范围内搞些“小动作”，导致这条法律形同虚设，也是有一定程序要走，而不是今晚发通知，明天早上就开始实施。

　　律师王婧表示，所有联邦机构要修改的行政条令，都会出现在联邦总务局(US. General Services Admissions)的公告栏，至少有60至90天的公告期。但现在去公告栏查询，没有废除延期的公告。因此，这个消息并不可信。

　　据记者查询，这个消息除了在华人和印度人论坛和微信公众号热烈讨论外，几乎没有主流媒体报道。虽有一些小众媒体报道此事，但其来源只是“国土安全部知情人表示”，以及“国土安全部高层流传的内部文件”。

　　许俊良表示，也许真有这么一份内部文件，一些对特朗普不满的工作人员故意流出。但即使如此，从内部文件到最终公示也有很长的路要走。因此，中国大陆和印度的绿卡申请者不必过度惊慌。(张越)