驻西使馆召开领保工作座谈会 提出做好预防性领保

　　中国侨网1月12日电 据西班牙《欧华报》报道，当地时间1月10日上午，中国驻西使馆领事部召开2017年领保工作座谈会暨2018年领保联络组培训会。中国驻西使馆领事参赞朱健、教育组负责人钟熙维博士、蔡洋领事，旅西侨界侨领，来自西班牙10座城市的12个领保联络组代表等出席会议。

　　据悉，这是中国驻西使馆领事部自2017年1月25日召开第一届领保联络培训会后，第二次组织召开领保联络组培训活动。在对过去一年的领保工作及领保联络组工作进行总结和肯定的同时，对目前工作方面可以提升与优化的地方进行了交流和探讨。

　　蔡洋通过详细的数据和事例，为大家回顾了2017年驻西使馆领保工作的开展情况。据统计，2017年驻西使馆领保工作人员共接听领保电话1240余次，处理领事保护案件100余起，处理领事协助案件520余起，处理死亡案件12起，发布领保微信信息24条。在这些数据的背后所体现的是，目前西班牙较严重的领保案件屡屡发生，案件发生范围也有所扩展，例如重大案件不仅发生在大城市，也有向其它城市扩展的趋势，这就需要加强领保工作在主要城市的投入和对其它城市和地区的支持与帮助。2017年，Sate志愿翻译项目，安全讲座进校园项目，援助性别暴力受害者项目等警民合作项目，将涉及中国游客赴西旅游安全、信息获取，侨胞生活发展等方面的服务进行推广与宣传，多领域有效地推进了相关服务。

　　蔡洋在会议上对领区内各领保联络组、志愿者2017年开展的工作进行了详细介绍。据介绍，2017年全年，各地领保案件集中在游客丢失证件、财物，侨胞人身安全受侵害，华商店铺遭盗抢，火灾受损等方面，各地领保联络组在进行安全宣传，与当地政府、警方沟通，维护华侨形象方面做了诸多努力。蔡洋结合领保联络工作的三个主要类别，即协助开展信息搜集、突发事件紧急协助、预防性宣传，向各地领保联络组成员介绍了指导实际工作的“5W原则”。

　　遇到领保案件后，首先应明确帮扶对象的身份，即确认其中国公民身份，只要是中国公民，都是领保工作的对象。其次，应分别了解案件发生时间和地点(城市)，注重时效性，为使馆提供领保服务争取主动，确保当事人在紧急情况下，第一时间得到帮助。再次，还需要明确当事人需要什么样的帮助，遵循合法原则，尊重当地和中国法律，不超出法律允许的范围，同时遵循自愿原则，尊重当事人本人的意愿。最后，在领保案件处理完毕后，需要做反思，深入思考为什么会发生这样的情况，及时发出提醒和警示，尽量避免同类事件重复发生。

　　游客遭遇盗抢、侨胞店铺住家遭遇盗窃、侨胞游客突发严重疾病、死亡案件、群体性案件和留学生相关案件，为常见的六类领保案件，蔡洋根据实际案例，对“5W”原则进行了详细解释。

　　各地领保联络组成员在会上进行了深入交流与讨论，部分联络组做了简要的工作汇报，把一年多来的领保联络工作新的体会分享给大家。有联络组成员表示：“做领保联络就是做好事，发自内心地为有需要的人提供帮助。做一件好事容易，一直做下去却很难，但做领保联络工作，就是能帮助的尽力去帮，只要是中国人就去帮助。”

　　朱健在会上向各地领保联络小组一直以来的工作表示感谢。朱健表示，近年来，中国在发展，海外华侨华人在发展，相应的领保工作需求也在增加，未来需要在领保立法推进、全民安全意识强化、领保联络机制健全等方面做大量工作。西班牙整体形势很好，但安全问题再怎么强调也不为过，领保联络工作需要更多人的努力，在现有基础上做得更好。

　　朱健特别指出，提升安全意识，做好预防性领保非常重要，要结合本地情况，做相应的预防性工作，事后提醒和事前预防相比，预防也具有重要价值。此外，不断提升警民合作水平，将保护自身安全和当地发展结合起来，逐步构建适合西班牙本地情况的领保联络机制。

　　朱健向各地领保联络组成员提出了几项具体要求，首先，各地领保联络组成员、志愿者应明确以下关系：使馆和侨胞职责界限，即领保工作是政府的工作，领保联络组主要做协助工作；帮扶与资助之间的关系，参与领保联络工作不应以联络组的名义集资；提供领保协助和个人、企业之间的关系；合法权益和受损利益之间的关系。朱健表示，未来领保联络工作还有需要加强的地方，需要不断强化全体参与者的奉献精神，希望大家不忘初心，服务侨胞，加强自身能力，多看多思多总结。(阳杉)