特朗普国情咨文发表在即 白宫发布移民改革框架

　　中国侨网1月31日电 据美国中文网综合报道，当地时间30日，在特朗普进行首次国情咨文演说前，白宫网站发布了一份移民政策调查，讨论了美国在移民政策、边境安全等方面的现状以及强调了进行移民改革的必要性。围绕保护DACA计划、提高边境安全、取消绿卡抽签和亲属移民等讨论点进行了分析。这份报告选择在这个时机发布，提前预告了特朗普当晚演讲中的内容，并为其造势。

　　原文如下：

　　移民改革的尝试在过去的十年中失败了， 因为边界双方的特殊利益主导了讨论。白宫制定的框架代表了移民问题的主流观点和共识。

　　确保边界安全：总统特朗普的政府已经采取行动来确保边界安全， 但美国已经看到了企图非法入境人数的上升， 并需要更多的资源来完成这项工作。

　　在2017财年，美国海关和边防局 (CBP) 记录了边境巡逻人员逮捕310531人， 其中303916人在西南边境。

　　超过97%的CBP逮捕发生在西南边境。

　　在2017财年，有10%被CBP逮捕的外国人不是第一次被逮捕。

　　犯罪组织不断利用边境漏洞和法律漏洞帮助非法入境的外国人进入美国。

　　在2017财年，CBP逮捕了20131名犯罪外籍人和另外10908名被执法者通缉的人。

　　2017年12月是西南边界逮捕人数连续增加的第八个月。

　　CBP仍对举目无亲的无证儿童和家庭单位的稳步增加表示关注。

　　在西南边境，家庭单位的疑虑和不可受理的案件在年底达到大约10.5万件。

　　在2018年1月，CBP在西南边界每日平均遣返/拘捕的人数为1132人。

　　美国在没有立法改革以堵塞那些没有合法避难要求的非法外侨的漏洞的情况下，无法真正保护边界。

　　结束扩展-家庭链移民：总统特朗普希望在改革我们目前的合法移民制度的同时，让核心家庭保持在一起， 让它不再是低技能移民的渠道。

　　在我们目前的移民制度下，超过70%的移民进入美国是基于家庭关系，而不是技能。

　　我们现行的法律允许新移民赞助其大家庭的各个成员移民到美国。

　　在2005和2016之间，美国超过70%的合法移民仅基于家庭关系。

　　亲属链移民一直是美国低技能移民的主要来源，伤害了脆弱的美国工人。

　　我们目前的移民制度对联邦资源造成了压力，给美国纳税人带来了负担。

　　半数的移民户主家庭受益于至少一项福利计划。

　　取消签证抽签：特朗普总统呼吁取消选择随机申请人，并受到欺诈和滥用的签证抽签制度。

　　目前，每年大约有5万移民通过这一移民签证计划进入美国，通常被称为“visa 抽签”或“绿卡抽签”。

　　个人被随机挑选，申请签证，允许永久居留在美国，资格标准是非常低的。

　　在过去的5年里，符合条件的国家来的美国移民水平很低。

　　该计划只要求参加者有高中学历或两年的工作经验。

　　一旦进入美国，那些获得绿卡的人最终可能通过入籍获得美国公民身份。

　　绿卡抽签非常容易受到欺诈和滥用。

　　一份2003年由国务院监察主任办公室发布的报告发现，签证抽签系统被广泛滥用。

　　政府问责局(GAO)2007年的一份报告发现，该计划容易受到欺诈行为的影响。

　　公共支持的DACA计划，结束链式移民，取消签证抽签，并确保边界安全：最近的民意调查显示，美国人支持将童年入境暂缓遣返(DACA)政策转变为合法政策，以换取结束链式移民，签证抽签，边境安全。

　　根据哈佛-哈里斯最近的民意调查，58%的受访者反对政府关闭DACA计划。

　　65%的受访者支持一项给他们的父母带来工作许可和公民身份的途径的移民协议，以换取以择优录取为基础的移民与家庭关系的优先顺序，结束签证抽签，并提供边境安全资金。

　　79%的受访者中，超过四分之三的人认为，移民政策应该基于一个人对美国的贡献而不是家庭关系。

　　68%的人反对签证抽签制度，该制度每年随机挑选多达5万外国公民成为美国永久性居民。