美最新报告：OPT签证计划不影响美国劳动市场

　　中国侨网3月12日电 据美国《世界日报》编译报道，近日，美国最新分析报告显示，美国大学外国籍大学生和毕业生广泛使用的实习(Optional Practical Training，简称OPT)工作许可并未影响美国劳工市场。

　　不过，批评者表示，这份由美国政策国家基金会提出的分析报告忽略了缺乏监督的问题，这个问题导致许多雇主以美国民众的利益为代价，把外国籍劳工当作廉价劳工来剥削。OPT工作许可被视为是获得H-1B工作签证的途径，通常是较容易获得的工作许可。

　　美国政策国家基金会在6日公布的报告指出，根据他们对联邦移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement，简称 ICE)数据的分析，并没有发现外国学生参加OPT计划会减少美国工人就业机会的证据。

　　基金会表示，雇主在美国劳工短缺时聘请外国学生的机会较高。他们说：“分析结果显示，在难以找到科技人才时，OPT计划提供了雇主一个安全保障。”

　　基金会还表示，OPT计划不但能让雇主在花大钱为员工申请H-1B签证前，有机会评估员工的适任性，也提供外国学生多个在美国申请H-1B签证的机会。

　　批评者提出许多人力公司滥用H-1B签证的例子，表示美国雇主利用H-1B签证以较低的成本雇用外国公民，取代美国公民。

　　经常批评H-1B签证政策的霍华大学(Howard University)教授希拉(Ron Hira)称，OPT计划是政府认证的廉价劳工政策用来对抗美国学生与劳工。他还指OPT计划只是一项补充教育，更把矛头瞄准理工科留学生延长实习(STEM Extension)。

　　希拉说：“没有根据证明学生需要三年的工作经验才能获得完整的教育。我们授予学位，是希望学生毕业后能实践他们的专业。”