美国纽约州新财年预算案出炉 大麻合法化未实现

　　中国侨网4月2日电 据美国《世界日报》报道，美国纽约州州长长葛谟(Andrew Cuomo)、州参议会多数党领袖史都华-考辛斯(Andrea Stewart-Cousins)和州众议长希士提(Carl Heastie)于当地时间3月31日表示，已就新财年州府预算案达成协议，接下来将表决；新预算总额为1755亿美元，为修缮纽约地铁筹集资金的堵车费(congestion pricing)、禁塑令等被放行，此前备受关注的娱乐大麻合法化未在内。

　　堵车费获准 要求MTA改革

　　预算案为大都会运输署(MTA)带来包括堵车费在内的三项收入来源，以助其修缮纽约地铁；堵车费具体由三区桥梁暨隧道管理局(Triborough Bridge and Tunnel Authority)负责实行，与纽约市交通局合作，在曼哈顿60街附近安收费装置，对进入60街以南的所有车辆收费，预计带来150亿美金收入。

　　三区桥梁暨隧道管理局将成立“交通流动性审查委员会”(Traffic Mobility Review Board)，就堵车费的费率、豁免人群和车辆等细节问题提出建议，不同种类车辆的堵车费率不同，每辆车每日只会被收费一次。

　　进入曼哈顿西侧快速路(West Side Highway)和FDR快速路的车辆、紧急救护车辆、以及运送残疾人的一些车辆将被豁免；居住在堵车费征收区内、年收入6万美金以下的居民堵车费可以抵税。

　　预算案要求该委员会在2020年底前提出具体建议，并设立“交通资金保险箱”(MTA Lockbox)，保证堵车费收入全部用于MTA修缮地铁。

　　除堵车费外，预算案还要求对售价250万美金以上的豪宅征收4.15%的豪宅税，所筹集的资金中有3亿6500万美金要存入“交通资金保险箱”，新税率将于今年7月1日开始实施；预算案还将设一个针对网购平台的网购消费税系统，预计每年产生4亿8000万美金收入，其中3亿2000万美金也进入“交通资金保险箱”。

　　预算案要求MTA今年6月前提出改组方案，改革MTA董事会的任命规则，接受独立的第三方法务审计和运营效率审查，并组成项目施工审查小组，以及对2023年之后20年所需的资金作出评估等。

　　禁塑令通过 2019年3月1日实施

　　州参、众两会31日投票通过禁塑令法案，其中州参议会39票赞成、22票反对，州众议会100票赞成、42票反对，将于2020年3月1日生效。

　　该法案规定，纽约市和各郡可选择要求店家对纸制购物袋收取五分钱费用，其中三分钱归州府环保基金，两分钱归地方环保资金所有；餐馆外卖袋、超市肉食打包袋、干洗袋、垃圾袋、回收袋等得以豁免。

　　纽约市议会2016年就通过塑料袋收费法案，并由市长签署生效，对纸袋或塑料袋收取费用，但反对者众多；2017年2月15日原定生效日的前一天，葛谟签署获州参、众议会压倒性票数通过的延期令，让纽约市的塑料袋收费法无疾而终。

　　葛谟表示，禁塑令已拖太久，“纽约州城区随处可见塑料袋，水域也被塑料袋污染，河流也能将塑料袋带到海中污染环境；新预算给环保基金带来3亿美金拨款，再加上禁塑令费用，环保基金将大大增加。”

　　葛谟目标 仅大麻合法化未达成

　　预算案主要内容还包括设置2%非豪宅地产税永久上限；教育拨款增加10亿美金，达到创纪录的279亿美金；实行改革现金保释制度、加快审判等刑事司法制度改革；为2020年人口普查的宣传和教育提供2000万美金；通过纽约州梦想生法案(Jose R. Peralta DREAM Act)，为移民学生的教育提供更多财务援助等。

　　葛谟曾在去年底列出新年百天内实现20大施政目标，随着新预算出炉，除娱乐大麻合法化外，其他都已达成，“我们完成了从一开始就设定的目标，也保护纽约州不受联邦政府在经济上的攻击，本次会期将成为史上最具立法成果的会期”。

　　葛谟说，大麻合法化有广泛的政治基础，相信未来一定能达成；“要进行大麻合法化就需设计一个复杂的监管体制，不仅要保证公共安全，也要为那些因大麻问题拖累的小区带来更多经济机会；如此复杂的问题不应急于在预算案中达成”。