英国发布“脱欧”后移民细则 旨在吸引高技能人才
中国侨网7月15日电 据英国《华闻周刊》微信公众号“华闻派”报道，英国时间14日下午三点，英国内政部正式发布了130多页的“后脱欧”移民政策文件，对英国在2021年1月1日 “脱欧”后将实施的移民体系进行了详细的规定。
根据该制度，英国将结束与欧盟之间的人员自由流动。无论欧盟还是非欧盟国公民，都将在积分制下被平等对待。
英国还将关闭低技术劳工移民通道，并要求海外工签申请者必须具备一定程度的英语水平。此外，这份文件还明确了2021年夏天开始恢复的PSW签证的申请要求。
移民积分体系
根据该积分体系，从2021年1月1日开始，英国工作签证的申请者将根据以下条件进行打分，达到70分才能拿到工签。
第一部分50分是基本分，这50分包括：
·获得有担保资质机构提供的工作(20分)；
·具备符合工作要求的技能(20分)；
·具备符合要求的英语能力，申请人须掌握B1(AS-Level或同等水平)中级水平的英语(10分)。
其余加分项包括薪资、稀缺岗位、教育背景等，稀缺岗位将参照移民建议委员会(Migration Advisory Committee)的规定，具体稀缺岗位将在今年9月发布。
在年薪这一加分项上，具体规定如下：
·年薪20,480–23,039英镑(0分)；
·年薪23,040英镑-25,599英镑(10分)；
·年薪25,600英镑或以上(20分)。
不过据BBC分析，在护理、建筑工等技能人才短缺的特殊情况下，申请人的年薪最低可为20,480英镑。
其他加分项具体包括：
·属于政府指定的人才稀缺工作(20分)；
·具有与工作相关的博士学位(10分)；
·具有与工作相关的STEM(科学技术 工程和数学)博士学位(20分)。
对于薪资对应的不同加分组合方式，文件还以申请者职位收入的比率(Going Rate)为基准进行举例。此基准比率是按这个职业100位入职者的薪水由低向高排列，取第25位的薪水，由英国国家统计局在每年10月底发布。
内政部的文件举了几个例子，比如Freya希望到英国从事技术工作，她获得了一份年薪21,000英镑的实验室技术员工作，她达到了基础的50分标准。
实验室技术员的基准收入是18,200英镑，Freya的工资比基准收入高，却没达到25,600镑的加分门槛，她在薪水这一项上没有得分。但因为她拥有相关的STEM博士学位——生物化学博士，她获得了20分的加分，总分达到了70分的要求。
再比如Evie今年26岁，在英国学习兽医科学，她在英国得到了一份兽医的工作，起薪为22,900镑，她达到了基础的50分标准。
由于Evie的薪水低于兽医平均收入32,500英镑的80%，但她是职场新人，她的薪水不低于20,480英镑，并且达到了基准收入的70%，因此也能拿到20分的加分，达到了70分的要求。
同时，对技术工人的签证数量也不设上限。
目前，来自欧盟国的公民不受工资或技能水平影响，自动享有在英国生活和工作的权利。但在12月31日英国“脱欧”后，这些权利也将失效。
根据文件规定，在2020年12月31日之前居住在英国的欧盟公民，在2021年6月30日前仍可以通过欧盟移民计划申请在英国定居。
因此，在实施新的移民积分制度之后，英国实际上是降低了申请工签的年薪门槛(从3万镑降到了最低20,480镑)，并且将不再发签证给低技术劳工，让非欧盟公民与欧盟公民将在相同条件下竞争。
恢复PSW签证
从2021年夏天开始，英国还将恢复PSW签证(允许国际学生毕业后在英国停留的签证)，在英国完成本科和硕士学位的国际学生可以停留两年，完成博士学位的国际学生可以停留三年，该签证可以在英国申请。
文件显示，PSW签证的获得还是比较简单的，它面向所有获得T4签证的国际学生，只要申请人在英国取得高等学校本科或以上学位，并且申请人在请假期间遵守了相关的规定。
申请人无需提供语言成绩，只需要交签证费、移民健康附加费、录指纹、在英国进行签证转换即可。
文件还指出，此项政策将增加英国对国际学生的吸引力，确保留在英国的学生具有国际竞争力，有助于增强英国的信心和增加国际学生的数量。
“全球人才”签证
“全球人才”签证(Globe Talent)已经于今年2月20日开始实施，这项新的快速签证计划是为了吸引世界顶尖科学家、研究人员等人才在没有获得工作的情况下到英国定居。
“全球人才”签证也取代了Tier 1 “卓越人才”(Exceptional Talent)计划签证，并且其中最快的一种签证，满3年就可以转永居，“全球人才”签证在数量上也不设上限。“全球人才”签证的获得者需满足以下条件中的一个：
·申请人获得以下指定大学或研究机构的高级研究职位(Senior Appointments)；
·或者，申请人获得来自以下机构所核发的研究资金，并且该资金必须至少达到3万英镑，同时至少持续两年的时间。
据14日发布的文件显示，唐宁街10号将设立一个名为“人才办公室”(Office for Talent)的跨部门机构，帮助顶尖科学家、研究人员和其他人才在移居后适应英国的工作和生活。
此外，被判处一年以上监禁的外国罪犯可能被禁止进入英国，任何曾有严重犯罪记录或多次违法记录者也可被禁止入境。已经在英国的外籍罪犯，如果被判处一年或一年以上的监禁，将被考虑驱逐出境。
英国内政大臣帕特尔在13日表示，英国人民投票决定“脱欧”，决定收回对边境的控制，并引入新的积分移民制度。她说：“我们即将离开欧盟，我们可以自由地释放这个国家的全部潜力，实施我们需要的改革，以恢复人们对移民体系的信任，并从2021年1月1日起，建立一个新的、更公平、更牢固、以技能为主导的移民体系。”
她还说，新的移民体系将分阶段实施，以最大限度地减少对企业的冲击，尤其是那些长期依赖欧盟廉价劳动力的企业。
“英国对商业开放，并准备欢迎全球最优秀、最聪明的人才。”帕特尔14日还说，“在英国各地找工作的人越来越多的时候，新的积分制度将鼓励雇主培训英国国内的劳动力，而不是简单地依赖外国劳动力。”
英国首相鲍里斯·约翰逊也表示，“我们将重新控制移民系统，我们不会简单地关上大门，阻止任何人进入这个国家。”
英国还将推出新的快速医疗签证通道，这将使有能力的全球卫生专业人员更容易、更快地在NHS和社会护理部门中(不包括养老院护理人员)工作，并将降低此类签证的签证费。
另外，《卫报》引用英国董事学会(Institute of Directors)的研究显示，有四分之三的英国企业还没为“脱欧”做好准备。
在接受英国董事学会调查的1000名公司董事中，有近一半的人表示，他们现在无法为12月31日起所需的改变做好准备，近三分之一的人表示，只有在“脱欧”协议细节明确后，他们才能做出调整。
有69%的董事明确表示，英国与欧盟要确保达成一项贸易协议，而不是按照世界贸易组织的条款“脱欧”，这对他们公司来说至关重要。
6月，英国政府对从欧盟进口商品进行控制的立场有所松动，并表示无论是否与欧盟达成协议，都将把英欧之间边境检查和关税的实施推迟到2021年夏季。
然而，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶上周在访问伦敦时警告称，欧盟无意在2021年1月1日后的边境管控问题上，采取与英国对等的措施。
英国政府将于本周发起一场“为英国‘脱欧’做好准备”(Get Set for Brexit)的宣传运动，并在英国边境设施上投入7.05亿英镑。
正如英国内政部所说，新出台的积分制移民体系对高技能求职者十分友好，但对较低技能、想到英国工作的外籍人士来说，这一体系无疑向他们关上了大门。
由此可见，英国正着力为“脱欧”后，吸纳高精尖人才、复苏经济创造有利条件。英国即将在2021年开始实施的移民政策，将对非欧盟人员，尤其是为国际留学生创造更多留英工作的机会，这对希望赴英留学并在英工作的中国学生可以说是重大利好。(彭琳)
