专家：横琴国际旅游岛可打好“桥”“侨”两张牌

　　作为国家级新区和广东自贸试验区的重要组成部分，横琴过去一年来在制度建设和区域发展方面取得了令人瞩目的成就，在经济发展进入新常态的背景下，成绩来之不易，让笔者刮目相看。

　　当前，横琴正在积极创建国际休闲旅游岛，并在日前获得国家旅游局回函支持，上周又举行横琴国际休闲旅游岛建设专家研讨会，邀请专家把脉支招，各项工作都在加快推进。

　　笔者认为，创建国际休闲旅游岛，必将进一步提升横琴的区域形象和地位，凸显横琴作为粤港澳紧密合作示范区的作用，有力地推动横琴与港澳特别是澳门的休闲旅游产业互动发展。

　　休闲旅游业是港澳的重点产业，横琴创建国际休闲旅游岛有利于促进港澳优势产业延伸发展、协同发展。横琴对该项工作很重视，做了很多基础性的前期准备。在接下来的谋划和工作安排中，横琴可以继续紧扣中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将其作为始终贯穿创新发展的主线，引领和推动国际休闲旅游岛的建设。

　　一是坚持“创新发展”。创新是引领发展的第一动力，也是横琴国际旅游休闲岛建设的第一动力。在过去的几年内，横琴在制度创新上取得了一些令人注目的成就。国际休闲旅游岛的建设更是要把制度创新的结果体现出来，包括探索便利的通关制度等。除此之外，在旅游产品、旅游市场、旅游品牌、旅游战略等方面，横琴也要体现创新的思维、创新的举措，紧紧把握住全球旅游产业的发展趋势来谋划。

　　以互联网技术为例，互联网的发展给旅游业带来了许多生机和活力，特别是VR的出现，改变了服务业的产业布局尤其是旅游业的旅游体验方式和体验程度。在当前形势下，如果旅游业不重视VR技术、不重视互联网技术，可以说就是不够创新的。只有紧跟信息技术与时俱进地发展旅游业，在旅游产品设计和路线规划中充分体现鲜明的时代感，才能把横琴国际旅游休闲的特色显现出来。

　　二是坚持“协调发展”，这是最难的，也是最复杂的。首先是定位的协调，横琴承载的“定位”与“功能”很多，建设国际旅游休闲岛是这些定位的具体体现和落实，是一脉相承的，在观念上和思想意识上一定要明确这一点。

　　旅游业态和区域发展也需要协调，比如横琴旅游业发展和珠海市区的旅游业如何协调、和澳门博彩业如何协调、和整个珠江西岸如何协调，这些问题都需要进一步的思考，只有区域间实现协调发展，才能互促互利，共同打造世界休闲旅游中心。另外，海上旅游和陆地旅游也需要协调发展，从事旅游业的企业之间也需要协调发展，比如如何把“长隆”这个名片擦得更亮，并且与其它旅游企业之间共同发展，也需要进一步协调。

　　三是坚持“绿色发展”。随着未来区域的发展，人口的集中会对生态环境造成较大的压力，因此未来国际休闲旅游岛的谋划需要在绿色出行方式、道路设计等方面进行测算和应对，包括建设循环型酒店、循环型园区、生活垃圾集中处理等，横琴在这方面已有了不错的开端，今后可以进一步加快推进和落实相关规划。

　　四是坚持“开放发展”。横琴要建的是国际休闲旅游岛，开放的特点十分鲜明。何为开放发展？其实就是国际化。如何体现国际化？国际化不是简单的硬件标准，首先应该是客源的国际性。从全国来看，近年来外国人入境游人数在逐渐减少，横琴可以进一步加强与澳门合作，充分结合建设与葡语、西语系国家的经贸合作平台，进一步拓展拉美旅游市场，实现客源的国际化。

　　国际化发展还包括资源的国际性，要吸引更多拥有一流资源的国际一流企业来共同建设国际休闲旅游岛。此外，还要更加注重标准的国际化和网络的国际化，从硬件和软件同时着手提升国际化水平。

　　笔者认为，要解决国际化的问题，横琴可重点打好两张牌——“桥”(港珠澳大桥)牌和“侨”(华侨)牌，这两张牌是国际休闲旅游岛建设的关键所在，把桥、侨二字做好了，整篇文章也就做好了。

　　五是坚持“共享发展”。共享的前提是共建，横琴和澳门合作建设国际休闲旅游岛，必须打造命运共同体、责任共同体、利益共同体。这意味着横琴不单单要把澳门的人以及游客引至横琴，还要在已有基础上进一步加强和澳门的资本合作，促进澳门的产业多元化，这样才能从根本解决问题。(作者：吴晓华 系国家发改委宏观经济研究院副院长)