“保税+”撬动侨乡青田外贸新业态 受侨商青睐
从事进口批发的青田商人邹陈可怎么也想不到，他竟然可以在家门口快速通关。在半年之前，他所有的进口商品都得在上海港或宁波港清关，从缴税检验到最终货品到手，短则一周，长则20多天。
为邹陈可提供便利的就是青田侨乡进口商品城保税仓库。
作为经海关核准的专门存放保税货物的公用型保税仓库，该仓库不仅能为广大丽水进口企业提供缓税仓储，实现货物“整存零取”的便利，还为丽水海关和出入境检验检疫局合作执法创造了条件，并具有转口贸易、物流配送、商品展示等功能。
侨商回归，保税仓库应运而生
保税仓库坐落在青田温溪高岗工业园区，项目总投资500万元，建筑面积6800平方米，其中展示中心2700平方米，保税仓库4100平方米，包括1200平方米的恒温仓库和2900平方米的普通仓库，适合进口红酒、食品、日用百货等保税商品的仓储。
仓库楼上是欧桥进口商品展示采购中心。客户在这里可以实现现场订单、直接加盟，为青田实现进口贸易“零售、批发、代理”全方位发展、“线上、线下”同步推进，提供了新的渠道和模板。
保税仓库是侨商回归的产物。近几年，欧洲经济形势的低迷，国人消费能力的提升，促使诸多在外打拼的青田华侨选择了回国发展，不少侨商从外贸经商转做进口贸易。当地政府也出台了多项优惠政策，实施“华侨要素回流”“青商回归工程”等发展战略，吸引海外侨资回乡创业。
2015年1月，青田侨乡进口商品城正式开业。一期招商中就有53家进出口企业入驻商品城。占地1.5万平方米的进口商品城堪称“万国商品销售中心”。
保税仓库是青田侨乡进口商品城的重要配套设施，可以为商品城商户提供低价高效的保税仓储服务，进一步形成“全球购”的贸易格局。
“对于我们这些在外创业的青田华侨来说，保税仓库的建成为我们回归创业提供了很好的平台。”意大利威尼斯地区华侨总会会长、青田欧桥商贸有限公司董事长周勇表示，青田欧桥商贸有限公司是在青商回归的感召下和侨乡进口商品城大好形势的吸引下成立的一家国外品牌代理、推广和采购企业，目前，欧桥已经拥有100多个品牌全国独家总代理，以及500多个品牌2万多种产品的一线采购权，主要向全国线上线下经销商、代理商、跨境电商、微商、进口商场超市等提供高品质原装进口产品。
今年3月3日上午9时30分，一辆载有两大集装箱进口货物的卡车驶入保税仓库，工人们有条不紊地开箱卸货，海关和检验检疫工作人员认真仔细地对货物查验清点、抽样检查。这批由青田县汇丰通达进出口有限公司进口的西班牙饼干和面条，是进入保税仓库的首批货物，共3162件，17375公斤，货值2.3万欧元。
此后，保税仓库业务量增长迅猛。截至目前，共有入库货物59批次，入库货运量70自然箱(柜子)，入库申报货值162万余欧元，换算人民币为1182.5万余元。其中6月单月入库货值环比增幅最大，达到178%。
越来越多进口企业将货物清关由口岸转到本地的重要原因是，保税仓库有规范的出入库流程和专业的仓储管理。以入库为例，货物到港后，进口企业只需提出入库申请，向仓库管理员提交提单、进口合同、商业发票等单证并签订仓储服务协议，海关审批后货物即可准许入库。仓库保管员会仔细清点品名、数量等信息，填写入库单，经货主签字后将货物存放在指定区域。
值得一提的是，仓库内共有46个监控点，监控设备与丽水海关的监控查验科联网，可全天候实时监控，监控画面可保留3个月的历史记录。这既方便了海关监管，又给进口企业带来了货品安全保障。
省钱高效，备受进口企业青睐
走进青田万腾进出口贸易有限公司的门店，果汁、饼干等食品和沐浴露、洗发水等日化用品琳琅满目。它们从各个国家漂洋过海来到这里，等待着消费者光临。公司负责人陈君说，以前，受制于报关报检的繁琐，他进口的货品相对单一，保税仓库建立后，店里的产品种类渐渐多了起来。
“进口比出口手续更繁杂，原来货物到港后，我报关缴税后报检抽样，等出具检测报告后，货物才能清关离港”，陈君说，如今顺序倒过来了，他可以先将货物运到青田保税仓库再办理手续。“货品能尽快到眼皮底下肯定更放心，更为重要的是，滞港费可以节省不少。”
丽水市捷新报关有限公司经理沈红霞从事报关工作多年。保税仓库给进口企业带来的实惠她看在眼里。沈红霞介绍，正常情况下，一个集装箱在码头停留超过一周后，7-14天内每天要收取150元滞港费，14-21天内每天要收取300元滞港费，此后更多。但是货物从口岸转入保税仓库后只需要支付低价的仓储费。
此外，进口企业将货物存在保税仓库，还可以分批出货缴税，不仅腾出更多资金周转时间，还不用自己单独租用仓库。“红酒是进口‘常客’，进口环节税费非常高，达到48.2%，也就是说货值10万的红酒，要交近5万的税。港口清关必须一次性缴完才能提货，而在保税仓库的话，企业可以根据销售情况分批出货缴税，缓解资金压力。”沈红霞说。
对此，邹陈可深有体会。他每年的进口量货值在五六千万元以上，缓交税费对于他来说，可帮了大忙。“保税仓库有恒温仓，对红酒等食品保存有利，省去了我租仓库，装制冷设备的麻烦和费用。”此外，节省下来的滞港费也是笔不小的数目。他给记者算了一笔账：“一柜红酒，港口清关费、报关费、拖车费等大概需要1万—1.2万元人民币，存保税仓库的话7000元左右就够了。保守估计一年进20个柜，就节省了10万元。还有其他的食品、日用品等，省的就不是一星半点了。”
为提高对进口企业的服务水平，丽水出入境检验检疫局和青田县政府合作，以政府购买公共检测服务的形式创建了公共检测平台，
这对于进口企业来说，也节省了一笔费用。
今年4月6日，保税仓库迎来了第一票生活用品的入库。这是浙江天然一线进出口有限公司进口的葡萄牙纸尿裤。根据规定，首次进口婴儿纸尿裤、婴儿湿纸巾、妇女卫生巾、成人纸尿布、餐巾纸、卫生纸原纸、厨用擦拭纸等类产品，都需要做毒理性检测报告。在口岸做毒理性检测报告的费用大约1万—1.2万元，有效期1年，而且检测排队时间长(约需2个月)。但进入保税仓库的货物检测费用由当地县政府补贴，对于进口企业完全减免。此外还有进口食用油全项目检测(包括农残、重金属检测等)，检测费3000元也在减免之列。
合力监管，提升通关服务水平
保税仓库的建成，离不开相关部门的合作推进。
今年以来，省商务厅、丽水海关和丽水出入境检验检疫局等部门多次赴青田保税仓库场地、进口商品城现场调研，召开政企座谈会，对企业发展中面临的问题，件件落实，及时办结。
为了更好地服务进口企业，丽水海关和丽水出入境检验检疫局加强关检合作，创新执法流程。按照原来的程序，货品入境后海关检验放行，货品要托运至有条件的场所现场检验检疫，时间长不说，货品搬运中也容易造成破损。如今，两个部门将监管集中在保税仓库，大大提高了查验效率，通关速度得以提升。
今年7月，青田亿奢会臻品国际贸易公司的3批共590个品牌箱包通过空运“区域通关一体化”的报关模式很快转入保税仓库。
区域通关一体化，简单说就是“多地通关，如同一关”，指的是企业和货物不在同个城市时，企业可以自主选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，简化手续，特别适合体积小价值高的货物快速清关。这批名牌包就是通过空运直发温州机场，采用“区域通关一体化”模式向丽水海关申报，转入保税仓库的。“我们是电商企业，网上购买奢侈品属于冲动型消费，发货不及时会造成消费者反悔取消订单，高效的通关速度对我们提高业务量是一大利好。”青田亿奢会臻品国际贸易公司负责人表示。
丽水出入境检验检疫局专门成立青田进口商品专业组1个，出台帮扶优惠政策数十项，举办培训宣贯覆盖300余人次。上半年，共受理青田进口报检67批次，货值143.55万美元，商品覆盖食品、日用品等多个种类。
“有了保税仓库，更加保障了国门生物安全，使检疫风险更加可控。”丽水出入境检验检疫局动植卫食处检验员吴丽丽介绍，国际货运容易带来外来物种(植物种子、活虫等)，今年3月，在西班牙进口的一批货物集中查验中就发现木制包装不合格，还有外来植物种子，他们当场对集装箱进行了清扫并对外来有害生物进行了销毁。
无论是给进口企业带来便利和实惠，还是提高部门的监管水平，最终受益的一定是消费者。有了保税仓库，消费者可以买到更放心，更低价的进口商品。目前，丽水海关和青田商务部门还在探索增加保税仓库的金融服务功能，与银行合作试点保税仓库在库货物质押贷款业务，提升产融结合度。
