上海张江开展外国人证件“五证联办”便捷模式

　　新华社上海9月28日电(记者何欣荣)作为海外人才的集聚地，上海张江高科技园区管委会28日宣布，将在张江行政服务中心正式推出外国人证件“五证联办、平行受理”的新模式，为创新人才的出入境提供更便利的环境。

　　所谓五证，即外国人就业证、专家证、海外人才居住证，以及外国人居留许可、永久居留证。“五证联办”试点前，涉及外国人就业证、专家证、海外人才居住证的，由人社部门负责。涉及居留许可的，由公安部门负责。

　　由于两个部门不联动，在办理程序上，需要人社部门批准后才能到公安部门申请相应年限的居留许可，由此造成企业、人才多部门来回跑，申请周期长、流程偏复杂。

　　上海浦东新区人社局副局长张涛表示，“五证联办”启动后，企业和海外人才申办证件，从原来的往返多个部门窗口跑审批，变成一口受理，在一个物理平台和信息平台上开展联动。不但提高了公共服务效率，还首次实现了就业和居留“两证齐发”。

　　试点带来的最明显的效应，就是办证时间的缩短。比如，外国人申办就业证的同时可提交居留许可材料，到期同时领取外国人就业证和有效工作居留许可，审核时间从原先12个工作日缩短至10个工作日。

　　“不仅办证速度快了，要跑的路也少了，这对公司的外籍员工是一个利好。”乐天中国总部管理部副总监蔡晓青表示。

　　除了办证效率的提升，办证条件也放宽了。根据上海人才新政30条，在上海地区高校毕业的外国留学生，申办外国人就业手续和工作居留许可，学历门槛从硕士降为本科。同时，允许注册在“双自”地区(上海自贸区、张江国家自主创新示范区)的跨国公司地区总部、研发中心等，聘用世界知名高校应届毕业生来沪就业。

　　上海张江高科技园区管委会主任杨晔说，目前在张江工作的外籍人才约4000名，海归人才约6000名。一系列新政的推出，有利于国际人才的集聚，对上海建设全球科技创新中心将起到积极作用。