深圳“人才新政”实施半年 高层次人才爆发式增长
人才是“第一生产力”，是深圳特区发展最宝贵的财富。深圳市委市政府高度重视人才引进工作，3月23日《关于促进人才优先发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)重磅出台，引起海内外热烈反响。记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，“人才新政”出台半年，引才成效显著，各类人才纷至沓来，其中高层次人才和团队呈现爆发式增长，半年新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。
高层次人才呈爆发式增长
《若干措施》出台后，各政府部门陆续出台相关配套措施，充分释放政策红利，推进政策的落地和实施。市人社局成立了由局领导任组长，12个处室和直属单位组成的局人才工作领导小组，制定落实方案。截至目前，由该局牵头的59项主办任务，除长期推进的7项外，已落地89%。
根据《若干措施》，深圳加大了对高层次人才的奖励补贴力度。对深圳市新当选的两院院士和新引进的杰出人才，每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴。每培养一名两院院士给予培养单位500万元奖励。对经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才，分别给予300万元、200万元、160万元奖励补贴。对具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队，给予最高500万元资助。
记者了解到，新政实施半年来，效果显著，高层次人才引进呈爆发式增长。自3月份以来， 新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。统计数据显示，今年1—8月深圳已引进全职院士5人，分别为中科院院士俞大鹏、成会明、陈晓非，中国工程院院士方滨兴以及深圳首名引进自发达国家的全职院士——刘科。此外，还有1名全职院士正在洽谈引进，4名双聘两院院士已经引进，目前全市的全职两院院士总数达到16人。
我市新增认定的国家级以上高层次人才总量达去年认定量的2.38倍，截至今年8月底，我市已累计认定高层次专业人才6118人，其中杰出人才22人，国家级领军人才261人，地方级领军人才1681人，后备级人才4154人。市人社局已发放高层次人才奖励补贴1.05亿元，发放新引进人才租房补贴1.65亿元。
海归引进同比增长超过50%
开放的深圳，努力搭建海外人才登陆中国和国内人才走向世界的平台，连续九届成功举行中国国际人才交流大会，吸引了来自75个国家和地区的3.5万多名国(境)外专家、海外留学人员和专业人才，4200多个专家组织、培训机构、专业协会、科研机构、人才中介、科技企业，2.1万多个国内各类单位，550多家中国香港机构和150多家中国台湾机构，签署2.2万多项人才与引智合作协议。
从9月1日起，市人社局实施新的《深圳市出国留学人员创业前期补贴资金管理办法》，深圳市出国留学人员创业前期费用补贴翻番！一等资助的标准从50万元提高到100万元，二等资助标准从25万元提高到50万元，三等资助标准从15万元提高到30万元，还增加了特别优秀项目给予最高500万元资助的条款。10月1日起，我市执行新的海外高层次人才认定标准，首设海外高层次杰出人才，明确将符合海外高层次人才A类认定标准前三条规定的诺奖获得者、各国院士、国家最高科技奖获得者，可认定为海外高层次杰出人才，与国内高层次杰出人才享受同等待遇，包括600万元奖励补贴。
据市人社局统计，截至9月，“孔雀计划”人才认定量已达到去年认定量的85%，引进海外留学人员同比增长超过50%。引进海外留学人员6594人，为去年全年总量7038人的93.7%，其中办理入户深圳手续4239人，同比增长超过50%。
出站博士后留深人数同比增58%
《若干措施》要求强化博士后“人才战略储备库”功能。深圳今年加大博士后资助力度，在深圳正常开展博士后培养工作的博士后科研流动站、工作站及经批准设立的创新基地，市财政给予一次性资助，流动站和工作站资助标准从原来的50万元提高到80万元，创新基地资助标准从原来的20万元提高到50万元；对博士后出站选择留(来)深圳从事科研工作，且与本市企事业单位签订3年以上劳动(聘用)合同的出站博士后人员，市财政给予的科研资助从10万元大幅上调为30万元。
记者了解到，博士后作为高层次专业人才队伍的一支生力军，在深圳的科技创新与产业发展中，日益发挥越来越重要的作用。截至9月，全市在站博士后1330人，博士后进站备案人数同比增加45%，出站博士后来(留)深备案人数同比增加58%。据人社局统计，目前该局已发放博士后各项资助1.15亿元；创业方面，推荐海王集团、中广核等单位申报独立招收资格，并依托中科院创客学院积极打造博士后创业平台；数量方面，借助海外引才平台，大力引进外籍博士后，目前已引进43名外籍博士后，同比增长30%；生活方面，在西丽大学城启动了博士后研究人员租用新能源小汽车试点工作，试点区域博士后每月可免费享用90小时分时租赁服务，下一步将扩大试点范围。
新增高技能人才10万人
深圳技能人才迎来了“春天”，一系列针对技能人才培养的优惠政策陆续出台。市人社局修订了职业技能培训补贴办法，试点发放5000万元职业技能培训券，鼓励院校、企业、培训机构等多元主体参加技能培训，提升技能人才队伍整体水平。遴选了20家企业开展“新型学徒制”首批试点，丰富创新“校中厂”“厂中校”“订单班”等技工教育培养模式，加快培养中、高级技能人才。
市人社局制定了“技能菁英”遴选资助办法，每年挑选一批具有持续发展潜力的中青年“技能菁英”，资助其到发达国家和地区开展技艺技能研修培训、技能技艺交流及参加国际技能竞赛。设置“鹏城工匠”表彰项目，将其作为我市技能人才最高荣誉，入选者将获得表彰奖励50万元。制定了高技能人才创新培养计划实施方案，重点实施技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室三个工作项目，计划到2020年建成市级高技能人才培训基地200个左右、技师工作站150个左右，市级技能大师工作室30个左右。同时积极备战第44届世界技能菁英大赛，我市7名选手以优异的成绩入选国家集训队，有望代表中国参加珠宝加工、平面设计技术以及印刷媒体技术等三个竞赛项目。
此外，深圳市与德国纽伦堡市在技能人才培养模式及专业建设等领域开展全面合作，市人社局将以“德式职业教育”标准筹建第三高级技校，聘请德方校长及高层管理人员参与管理。深圳技师学院、深圳第二高级技工学校已分别成立中德智造学院、德国费斯托(中国)特色学院，德国职业教育“双元制”教学模式已全面开启。深圳技师学院与比利时合作建立了HRD国际钻石分级实验室，对提高珠宝专业人才的培养质量，推动珠宝首饰产业发展发挥重要作用。
据统计，截至9月，全市新增技能人才15万人，其中高技能人才10万人。(深圳特区报记者 庄瑞玉)
