绍兴何以引来海外“金凤凰”？ 引才、聚才、留才

　　原题：绍兴这棵“梧桐树”何以引来海外“金凤凰”？

　　感情留才，当好外专人才“店小二”

　　当资助、补贴、奖励等“政策大礼包”成为各个城市争夺人才的“砝码”时，今天的绍兴，还可以靠什么来抢人才？

　　答案是：环境和服务。

　　对于每一位到绍兴的“洋专家”，市人社局都会同公安、外侨办等部门，主动协商沟通，为引进的海外专家提供专家证办理、居留和出入境的便利。

　　去年，市人社局和市外专局负责人一起，专程来到诸暨申发轴瓦有限公司，为公司送去了《外国专家来华邀请函》，并高效帮新和成控股、诸暨国伟禽业、诸暨乐业机电有限公司等公司办结《外国专家来华邀请函》。市外专局负责人告诉记者，企业有时候对外国专家人才的渴求非常迫切，这份《邀请函》，相当于我(绍兴)市为海外高层次人才来绍兴开辟了一条“绿色通道”，今后，凭这份邀请函，绍兴企业能够更加快捷和方便地邀请高层次外国专家短期来绍交流。

　　以高效快捷的服务，为企业解除后顾之忧。外专人才办理外国人来华工作许可按规定需要10个工作日办结手续，市人社局通常将办理时间缩短到5个工作日，对于高级专家更是建立了容缺受理、现场办理的绿色通道。

　　不仅如此，对于每一位来绍兴的“洋专家”，人社和外专部门都会会同企业制订一份详细的接待安排方案，并由负责人带上富有绍兴特色的书法、珍珠、扇子等礼物，专程上门亲自送到“洋专家”手中。“虽然礼物并不值多少钱，但这代表绍兴对他们的一片诚意，是他们了解绍兴的开始。”市外专局负责人告诉记者。

　　“在这里，我能感受到人们的热情真诚、政府服务的便捷高效、工作环境的开放包容，我非常喜欢这里。”今年6月，在2017年绍兴·新昌海外高层次人才项目洽谈对接会上，在新昌县三雄轴承有限公司工作的俄罗斯自然科学院院士布里杨·雷杰诺夫，用自己在绍兴工作一年多的亲身经历，“吆喝”其他海外专家来绍兴。

　　市人社局相关负责人说，相比于国内一些城市动辄数千万、上亿的资金支持，我们给出的资金支持并不是最高，但重实效、人性化是我们最大的优势。

　　肥沃的引才土壤，正在引发绍兴海外专家引进模式的“裂变”，如以前侧重单名专家引进，如今则是团队式、平台式引进，以前是单一人才引进，如今则变成带技术、带项目、带资金落户。这几年，我(绍兴)市每年执行的引智项目总量位于全省前列。

　　绍兴正处于传统产业转型升级的关键时期，因此海外引才工作依然任重道远。市人社局负责人告诉记者，下一步，绍兴将以“集聚高端人才智力，加快创新驱动发展”为工作导向，争取到2019年末，实现“引进海外高端人才200名，实施国外智力项目1000个，聘请使用海外人才智力1万人次”的目标，形成聚海外英才共建绍兴、发展绍兴的生动局面。

　　在绍兴企业动能转换、经济转型升级的背后，一支高层次外国专家队伍成为坚实的推动力量。他们活跃在我(绍兴)市产业集中度较高的机械制造、医药、纺织、化工、农业等多个领域，仅2016年，就帮助企业解决160余项技术难题。

　　人才是第一资源，是一座城市的核心竞争力，掌握国际前沿技术的海外专家，更是城市间角逐的宝贵资源。从2016年实施“百名海外工程师引进工程”以来，绍兴共引进各类高端海外工程师255名。在激烈的人才争夺战中，海外高层次人才为何钟情绍兴？绍兴为了吸引海外“金凤凰”，又作了哪些努力？

　　政策引才，让海外英才纷至沓来

　　奔跑在产业强市的征途上，砥砺奋进的绍兴，求贤若渴。

　　如何吸引顶级人才，尤其是高层次海外智力？这些年，绍兴走出的一招先手棋，就是制订精准的招才引智政策。

　　自2011年起，《浙江(绍兴)外国专家工作站暂行办法》、《绍兴市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》和《绍兴市“海外工程师”年薪资助实施细则》等政策密集出台，率先在全省推出外国专家工作站制度，市财政每年拿出200万元的专项经费，对经核准建立的工作站给予12万元的一次性设站科研设施经费资助。

　　政策的出台，不仅在经济上帮企业减轻了压力，更鼓励了企业海外引智的积极性。此后，诸多绍兴企业走了海外借智这一“捷径”。一景乳业副总邢喜波告诉记者，在政策的引领下，当年，一景乳业就设立了企业外国专家工作站。

　　海外智力的“含金量”，从“一景”这个微观样本中得到了体现。六年前，通过新建的企业外国专家工作站，一景乳业有限公司把以色列专家Solomon Ran请到了生态牧场。在这位“洋专家”的指导下，“一景”这杯中国奶细菌总数含量从10万个/毫升降至1万个/毫升。作为衡量鲜奶品质的关键性指标，一景乳业的数值远低于欧盟≤10万个/毫升、中国≤200万个/毫升的标准。

　　“一景”并非个案。这三年，诸暨市乐业机电有限公司通过企业外国专家工作站，从美国、德国、日本、巴基斯坦等国家引进10余名外国专家，实施了“绣框大行程移动工作时的花型失真问题”、“电脑绣花机高速机头中压脚凸轮易损问题”等项目，不仅解决了公司在电脑绣花机制造和设计过程中的技术瓶颈，还提升了管理层和技术人员的管理理念和设计水平，公司竞争力大为加强。

　　至去年底，全市共设立了49家企业外国专家工作站，并实施外国专家工作站项目221个。外国专家工作站不仅成为企业国外引智的主要渠道，更成为企业转型升级的加油站和公共创新平台。

　　“当前的绍兴，处在新旧动能转换的关键时期，要提升改造传统产业，引领全市经济转型、城市转型、社会转型，高端智力将是最重要的支撑。”市人社局负责人告诉记者，我们比任何时候都更加需要强有力的人才支撑，更加需要海外高层次人才的智力支持。

　　为此，今年6月9日，《绍兴市海外引智百千万工程实施意见》、《引进国外技术、管理人才项目管理暂行办法》等一系列政策意见重磅出台，这是绍兴此前外国专家引进政策的升级版和加强版。根据新出台的意见办法，对经批准立项的实际引进国外人才智力项目，专家们的吃、住、行、用等费用，政府将给予大力资助。此外，政策进一步加强项目化引才、市场化引智，加大对中介奖励，这些较之以往，力度更大，诚意更足。

　　平台聚才，编织海外人才“朋友圈”

　　海外“借脑”，如何做到有的放矢？跨国借智，如何做到精准对接？面对这些问题，我(绍兴)市从“需求侧”和“供给侧”两端发力，进行了一场海外引才的结构性改革。

　　在需求侧，近年来，外国专家部门主动摸排企业需求，通过召开座谈会、上门走访、实地调研等多种形式，向企业征集外国专家人才需求信息。截至去年年底，我(绍兴)市累计向国家外国专家局和省外专局申报引进境外技术、管理人才项目557个，有381个列入国家或省级项目。

　　在供给侧，探索在国外建立“海外引智联络站”，引才关口大步前移。2013年，我(绍兴)市在德国首设外国专家联络站，及时提供德国和欧洲相关专家的具体信息，开展联络对接。

　　此后，又有澳大利亚、日本两家海外联络站相继成立。以联络站为中心，一张张敲有绍兴古城印鉴的“英雄帖”从这里发出，直接飞到海外高层次专家手中。

　　截至目前，三家海外联络站已经为我(绍兴)市推荐了外国专家近70位，其中47人次专家分赴我(绍兴)市21家企业进行技术指导，执行引智项目61个。

　　与此同时，我(绍兴)市还多措并举，通过“走出去”和“请进来”，积极推进供需对接。包括参加大型国际人才交流活动、组团赴国外引才、积极举办外国专家组织和机构绍兴行活动等，以现场洽谈方式达成合作意向。

　　至目前，我(绍兴)市已经连续五年举办外国专家组织和机构绍兴行活动。今年4月举办的2017外国专家组织海外高层次人才项目(浙江·绍兴)对接洽谈会，200多家绍兴规模企业与42个外国专家组织对接洽谈，现场热闹非凡，最终53家企业与专家组织和机构达成初步合作意向97项，11个项目取得实质性进展。

　　如今，外国专家组织和机构绍兴行活动，作为企业与海外人才“相亲”的重要方式，已经成为我(绍兴)市的一个品牌活动，进一步激发了企业引进国外人才智力的积极性。

　　本版撰文 许程丽