商务部：未来外商投资负面清单条目还会进一步减少

　　中新网10月29日电 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文29日指出，中国的外商投资负面清单，2018年做了大幅度削减，2019年和2018年相比又减少了20%，现行的负面清单里只有40个行业受到禁止或者限制。未来负面清单条目还会进一步减少，中国对外资开放的大门还会越来越大。

　　近日，国务院常务会议对以更优营商环境，进一步做好利用外资工作进行了部署。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，10月16日，国务院常务会议原则通过了《关于进一步做好利用外资工作的意见》(下称《意见》)，将于近期印发。国新办29日举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。

　　会上有记者问：中国在开放外资方面目前有许多所谓的战略产业是禁止外商投资的，比如电信和油气，甚至媒体行业等，有一些国家认为，这样就存在市场开放度不平等的问题，中国企业在这些国家这些领域的投资是不受限制的，商务部怎么回应这个问题？中方是否计划在短期内会采取具体可行的措施来开放战略产业，具体有哪些产业？

　　对此，王受文称：“实际情况不是这样。”王受文举例称，比如电信行业，分为基础电信和增值电信，基础电信是允许外资合资的，但中国企业要控股，不禁止外资。增值电信，外资企业股比不能超过50%，外资也是可以投资的。

　　王受文指出，最近施行的外商投资准入负面清单，在增值电信领域，比如说多方通信、存储转发、电子商务等领域，都没有外资股比限制。去年外商投资准入负面清单还有限制的油气领域，今年已经没有限制。当然，今年的外资负面清单有40项，其中还有一些对外资是禁止的。这一点也不奇怪，很多国家对某些行业都是禁止外资准入的。

　　对于记者提到的所谓不平等的问题，王受文表示，实际上是市场开放不平等，中国企业在外面也有切身的感受。比如前不久中国移动到某一个大国去申请设立一个企业，但被拒绝了。几年前，中海油要并购一个国家油气领域的企业，也被拒绝了。可见，在投资领域内，中国企业到国外去投资也遇到很多准入的障碍、壁垒。

　　对于这类问题怎么处理？王受文称，中国是支持在投资领域实现自由化、便利化。虽然中国出于发展、国家安全方面的考虑，对一些敏感行业有限制，别的国家也有这种情况。这些限制如果是必要的，那是无可厚非的，如果超过必要的程度，那就构成了对投资准入的一种障碍，这就不利于投资的自由化和便利化。

　　王受文认为，可以采用双边签署经贸协定来解决这个问题。不管国际投资形势怎么发展，中国改革开放的方向是不变的。中国的外商投资负面清单，2018年做了大幅度削减，2019年和2018年相比又减少了20%，现行的负面清单里只有40个行业受到禁止或者限制。未来负面清单条目还会进一步减少，中国对外资开放的大门还会越来越大。