民航局：海南自贸港试点开放第七航权

　　民航局：海南自贸港试点开放第七航权，系我国在航权方面的最高水平开放

　　海外网北京6月10日电(严冰 孙旭 谭翊晨)中国民航局于今日(10日)上午10时在北京举行新闻发布会。航安办主要负责人介绍民航5月安全生产运行情况；政法司主要负责人介绍海南自贸港开放第七航权的实施方案，并答记者问。

　　航空安全办公室主任熊杰首先对5月份全国民航安全生产运行情况做了介绍。

　　熊杰表示，5月份全行业未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。在生产方面，民航主要生产指标降幅较上月大幅收窄，其中，运输总周转量53.9亿吨公里，降幅较上月收窄12.4个百分点。在运行保障方面，5月份共保障各类飞行29.4万班，日均9485班，达到去年同期58.8%。在航班量快速增长过程中，民航全行业坚持在常态化疫情防控中做好安全工作。

　　政策法规司司长颜明池就海南自贸港开放第七航权的实施方案进行了介绍。

　　颜明池指出，在海南试点开放第七航权是民航局落实党中央国务院决策部署，民航局经过深入调研、广泛听取意见、组织专家研讨，制定了这一《实施方案》，并在6月3日正式出台。《实施方案》依照相关定位制定，并作出以下安排：在试点范围上，明确鼓励、支持外航在海南试点经营第七航权的定期国际客运和货运航班。在试点阶段性安排上，明确外航在海南试点经营第七航权的每条航线客运及货运总班次每周最高分别为7班。在安全保障上，确立了民航局对外航的准入和持续监管制度。此外《实施方案》还在评估机制、监管、可操作性和相关配套措施上给出了明确规定。

　　针对记者关心的试点开放第七航权将为海南民航业发展和自贸港建设带来哪些利好，颜明池作出回应。

　　根据新加坡、香港等地开放航权的成功经验，这次开放主要有四个利好：

　　其一，发挥海南地理区位优势。海南地理位置独特，交通主要靠飞机，开放第七航权可以提升海南交通的网络化和通达性，让海南更好发挥背靠粤港澳湾区，面向太平洋、印度洋、东南亚的区位优势。其二，提升航空产业发展水平。第七航权的开放将促使更多航空公司在海南建立运营基地和航空货运转运中心，同时吸引国内航空公司在海南的进一步投资。其三，发挥政策集成效应。通过与海南自贸港投资、税务、贸易、出入境等各方面优惠措施和制度创新政策的叠加，促进资金和人员自由流动，为民航和地区政策的协同在全国提供改革方案，梳理制度样板。其四，实现自贸港建设目标。航空运输对地区经济发展具有重要的战略先导作用。通过航权开放的政策先行，推动海南经济转型升级与产业结构调整，有效促进海南的旅游、贸易、服务和其他产业高速发展。

　　针对记者关心的适当增加部分具备条件国家航班增幅的工作进展，熊杰作出回复。他表示，目前，民航局正与相关国家就调整国际客运航班事宜进行沟通，从工作进展情况看，与相关国家的航班近期有望适度增加。下一步，将在确保防疫安全的条件下，继续稳妥有序恢复部分国际客运航班，进一步满足我国留学生和海外华人华侨的回国要求。