多措并举攻克贫困 中国为世界树立减贫榜样

　　多措并举攻克贫困 中国为世界树立减贫榜样

　　作者：弗拉基米尔·诺罗夫

　　中国在全面建设小康社会方面取得巨大成就，获得国际社会高度认可。自1978年改革开放以来，中国已经让8亿多人口摆脱贫困，全国95%左右现行标准的贫困人口实现脱贫。毫无疑问，中国已经取得令人瞩目的减贫成就。

　　多措并举攻克贫困

　　农村人口最先感受到经济改革所产生的影响。贫困地区居住的主要是农村人口。考虑到这一因素，有关部门想方设法激励农民增加产量，并提高谷物和其他农产品的收购价格，从而增加农民的实际收入。

　　中国政府利用当地资源，帮助贫困地区实现基础设施现代化。在中国的减贫斗争中，“要致富，先修路”成为了一项重要策略。即便到了今时今日，中国仍在推进一项重大基础设施项目，致力于将公路通到每个村庄、每家每户，让车辆可以抵达每个偏远地区。

　　旅游业也成为效益不菲的产业，大力推动了农村地区的发展。旅游业可以创造大量就业机会，特别是在其他经济活动难以推进的地区。中国的统计数据表明，在2011年到2014年间，旅游业让1000万人(即10%的最贫困人口)摆脱了贫困。

　　根据文化和旅游部的数据，2018年中国旅游业对GDP的综合贡献为9.94万亿元，占GDP总量的11.04%。全国旅游直接和间接就业人口近8000万人，占全国就业总人口的10.29%。

　　民众接受良好教育、拥有健康体魄、摄入充足营养，可以在推动快速发展和消除贫困方面发挥关键作用。中国从改革伊始就意识到，注重教育、改善公共卫生可以消除贫困，并防止贫困代际传递。

　　根据世界银行的数据，中国的识字率由1982年的65.5%上升至2018年的96.8%，而全球平均水平是86.3%。这是另一项非凡成就。2019年，中国教育经费总投入超过5万亿元，比上年增长8.74%。

　　21世纪之初，中国只有不到三分之一的人口参加医疗保险。2006年以来，中国一直在对医疗体系进行重大改革，让农村贫困人口更容易获得医疗保险。2020年，农村贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率将达到100%。平等获得医疗服务正是社会和谐的题中应有之义。

　　中国还将广大民众纳入社保范围，给他们免去了大笔的医疗费用。这是对建设公正、繁荣的社会的巨大贡献。

　　与此同时，中国还在通过一种创新模式来消除贫困。比如，借助先进的信息和通信技术来确保偏远地区可以获取电子商务和其他现代技术应用程序，它们还被用于贫困地区农产品的推广和销售。

　　中国为世界树立减贫榜样

　　其他国家应该效仿中国，因为即便是在最发达的经济体中，贫困和低于最低生活水平的现象也屡见不鲜。中国消除贫困的经验表明，集中精力确定贫困根源并创造条件让人们独立解决这个复杂问题，是非常重要的。

　　2018年12月， 第73届联合国大会通过关于消除农村贫困的决议，其中包括中国提出的采取精准措施消除一切贫困。这表明，国际社会对中国减贫工作高度认可。

　　中国是世界第二大经济体，对全球增长的贡献率达到三分之一。一些中国工业企业在各自行业里处于世界领先地位。它们不仅满足了中国国内需求，并且在促进全球经济复苏、消除世界贫困方面发挥着关键作用。

　　根据联合国的统计数据，中国以外的发展中国家的减贫速度相当缓慢，与此同时陷入贫困的人口还在不断增加。比如，撒哈拉以南非洲的极端贫困人口数量从1990年的2.78亿增加到2015年的4.13亿，占世界贫困人口的一半以上。

　　中国与全世界分享了减贫经验，包括向非洲和其他贫困人口众多的地区提供援助。6月17日，中国国家领导人在中非团结抗疫特别峰会上表示，中方将在中非合作论坛框架下免除有关非洲国家截至2020年底到期对华无息贷款债务。

　　除此之外，中国还将同二十国集团成员一道落实二十国集团缓债倡议，并呼吁二十国集团在落实当前缓债倡议基础上，进一步延长对包括非洲国家在内的相关国家缓债期限。中国希望国际社会特别是发达国家和多边金融机构在非洲减缓债问题上采取更有力行动。

　　(作者系上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫)

　　(编译：严玉洁)