聚焦深层次矛盾和结构性问题 海南打造制度创新高地

　　聚焦深层次矛盾和结构性问题

　　海南打造制度创新高地

　　本报海口讯(记者王伟、潘世鹏)“平日网上学习，闲时到校面授，工作之余能学知识提升学历不说，还不用自己花钱，政策真好！”受益于海南省“旺工淡学”旅游业人才培养项目，三亚一景区员工滕松伟对这种“自己学习政府买单”的好事格外感激，并动员在酒店当服务员的亲戚也报了名。

　　作为海南制度创新案例之一，“旺工淡学”旅游业人才培养项目已吸引1万多名旅游业从业人员参加学习，打通了旅游人才培养的“快速通道”。

　　海南建设自由贸易港，既要对标国际最高开放水平，也要坚持中国特色，如何实现这个目标？海南省委、省政府牢牢把握制度创新这个着力点，聚焦深层次矛盾和结构性问题，大胆解放思想，破除利益藩篱，打造制度创新高地。

　　市场导向人才评价引进新机制、社保关系转移“一次申请、全程代办”、备案即入承诺即入行政审批事项改革……《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。

　　“真的太方便了。”儋州某公司财务经理吴雪感慨道，“税种合并申报不仅方便快捷，还避免了各税种单独申报的遗漏。”海南省税务局在全国率先实现“集成申报表+综合申报表+两个所得税申报”极简申报体系，大幅降低纳税次数和办税成本，每年纳税人可减少申报次数188.66万次，减少比例达71.24%。

　　3年多来，海南省各级各部门坚持问题导向，推进制度创新，争先创优在琼州大地蔚然成风。海南省委深改办(自贸港工委办)制度创新处负责同志介绍，越来越多制度创新成果落地实施，有效激发了市场主体活力，助推了海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃展开。截至目前，海南累计发布制度创新案例13批123项。